城乡医保拟“二合一”，均衡保障待遇
2016-01-13 11:20:37 来源：协会秘书处
备受关注的中国医保体系改革方案，终于“靴子落地”。国务院1月12日发布《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》显示，将整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗两项制度，建立统一的城乡居民基本医疗保险制度，这意味着今后中国的全民医保将包括城镇职工医保和城乡居民医保两大体系，均衡了城乡保障待遇。意见还明确，在提高政府补助标准的同时，将适当提高个人缴费比重。这项改革涉及逾10亿民众，国务院要求各地在2016年12月底前拿出具体实施方案。
意见并明确，各省（区、市）要在今年6月底前对整合城乡居民医保工作作出规划和部署，明确时间表、路线图，健全工作推进和考核评价机制，严格落实责任制，确保各项政策措施落实到位。各统筹地区要于今年12月底前出台具体实施方案。
随着医疗费用的上涨和保障水平的提高，医保基金中长期支出压力加大，居民医疗保险的巨额财政补贴风险正逐步显现。媒体报道称，城镇居民基本医疗保险人均财政补贴的增幅一直高于人均个人缴费增幅，近年财政补贴与个人缴费之比已接近4：1。有专业人士担心，中国居民医保已出现“泛福利化”倾向。意见提出，要完善筹资动态调整机制。在精算平衡的基础上，逐步建立与经济社会发展水平、各方承受能力相适应的稳定筹资机制。逐步建立个人缴费标准与城乡居民人均可支配收入相衔接的机制。合理划分政府与个人的筹资责任，在提高政府补助标准的同时，适当提高个人缴费比重。
