广东争建行政最透明先行区

2012-12-07 12:47:04    来源：兰瑞环球

日前，广东绘就了行政审批制度改革施工图，最新发布的《广东省"十二五"时期深化行政审批制度改革先行先试方案》提出，力争到2015年成为全国行政审批项目最少、行政效率最高、行政成本最低、行政过程最透明的先行区。珠三角行政审批将零收费、投资项目办理时限减半。分析指出，把行政审批制度改革作为突破口，是把过去依靠政策优势、资源优势转变为依靠法治优势、体制优势的重大转变。能够有效解除政府对市场、社会的桎梏，形成新的社会治理模式，营造法治化国际化营商环境，对企业投资也有一定的激励作用，是广东未来竞争力的所在。2012年以来，广东将行政审批制度改革作为深化改革的突破口，全面启动加快转变政府职能，分别于7月和9月公布了第一、二批调整审批事项目录，共对383项审批事项作出调整；8月底，国务院批覆同意了广东省"十二五"时期深化行政审批制度改革先行先试，并于日前正式发文批准在广东区域内停止实施66项行政审批事项，同意下放34项行政审批事项的管理层级。据广东省政府日前最新发布的《方案》称，到2015年，广东各级行政审批事项压减40%以上，办结时限总体缩短一半左右；实现各级行政审批事项网上办理率达90%以上，社会事务网上办理率达80%以上。同时进一步减少行政审批收费项目，对已不适应经济社会发展要求的收费项目，要予以调整或取消。争取尽快实现珠三角地区行政审批零收费并逐步向全省推行，降低市场准入门坎和企业运作成本，优化营商环境。《方案》凸显出广东省政府简政放权的力度，凡公民、法人或者其他组织能够自主决定，市场机制能够有效调节，行业组织或者中介机构能够自律管理的事项，政府都要退出；凡可以采用事后监管和间接管理方式的事项，一律不设前置审批；能够通过法律手段和经济手段解决的事项，取消政府管制；已不适应经济社会发展要求、被实践证明无效的审批，依法先行先试予以停止。