藏富于民是“中国式养老”的根本出路
2011-03-07 12:17:01 来源:亚太博宇
养老现存两大弊端:第一是透支财富,保障体系没建起却已面临老年人口上升压力;第二是养老权益分配不均衡,养老保障体系的执行分体制内外双轨制。这两大弊端造成的恶果是,养老资金存在天量缺口,双轨制暴露出的不公将成为市场不满的导火索。问题明确了,该怎么解决呢?有人提出建立基础社保体系,并建立统一劳动力市场。对此,我们表示赞同,但更应通过市场手段彻底解决社保难题。有人提出,政府有必要提高企业单位的养老标准,同时将农民工纳入社保体系,以解决收不抵支的问题;同时有人建议把个人账户资金8%的缴存比例调低至3%,其余的5%归入统筹账户中调配,以应对养老金支出压力。这些是馊主意,在农民工和工薪族大多数人尚无养老保障的现状下,让目前退休的人员尤其是公务员享受更多的高福利,将既丧失公平也丧失效率。根据去年的报告,各级政府要进一步增加社会保障投入,中央财政拟安排3185亿元。可即便未来数年政府的投入力度再加大,也是杯水车薪,何况未来1000万套保障房,政府还要面对1万亿元的财政缺口。养老保障缺口很难弥补,除非政府将大部分国资纳入社保体系。显然,由于我国人口太多,解决养老保障不能照搬国外模式,只能通过藏富于民的市场化手段解决,政府只要建立基本养老保障、保证养老金使用的公平即可。当全国民众都像长三角居民一样小康有余后,政府只要解决基础社保即可。如此既能建立公平的保障体系,又能巩固市场竞争力,还能够推进公平的市场化。