内地养老市场向港澳资本开放

2013-03-13 09:52:01    来源：兰瑞环球

随着"银发经济"市场规模越来越庞大，引入民间资本参与养老产业的道路也在进一步拓宽。民政部3月12日发布《关于香港、澳门服务提供者在内地举办营利性养老机构和残疾人机构服务有关事项的通知》，允许经济实力雄厚、有三年以上从业经验的港澳服务提供者在内地开办养老机构。《通知》明确，允许香港、澳门服务提供者以中外合资经营企业、中外合作经营企业或外资企业形式，通过新设或并购的方式在内地设立营利性养老机构和残疾人服务机构。《通知》强调，营利性养老机构业务范围中包括医疗卫生服务的，应按有关政策规定履行报批手续。根据《中国老龄事业发展报告（2013）》，截至2012年底，我国老年人口数量达到1.94亿，占总人口的14.3%。随着老龄化日趋严峻，养老产业的巨大缺口开始凸显，如何破除"公办养老院'一床难求'、民营养老机构经营举步维艰"，成为摆在政策制定者面前的课题。此前，广东省汕头市已作为国内的试点城市，率先允许港澳服务提供者以独资民办非企业单位的形式举办养老院等社会福利机构。分析认为，允许港澳服务提供者在内地办养老院，意味着民间资本参与养老事业在我国的道路进一步拓宽，港澳服务提供者有望带来先进的养老院管理理念，并提供高端的养老服务。养老市场的多元经营模式是破解养老难题的必然选择，但为避免大量资本进入养老市场后可能引发的价格哄抬，应适当制定政府指导价。