社保制度加快顶层设计

2014-07-28 13:37:31    来源：兰瑞环球

人力资源和社会保障部新闻发言人李忠在7月25日召开的新闻发布会上说，去年以来，按照国务院统一部署，人社部会同有关方面开展了养老保险的顶层设计研究，其中包括养老保险基金投资运营模式选择问题。总的方向是积极、稳妥地推进市场化、多元化投资运营，遵循3条原则：一是安全第一。任何时候都要确保人民群众"养命钱"的安全与完整。二是获取收益。着眼于增强基金支撑能力，更好地发挥市场机制的作用，保障参保人的权益。三是实行多元化投资。无论何种投资模式，都必须是有利于分散风险的组合式方案，而不会是单一的投资渠道。

针对社会上"养老并轨"的说法，李忠解释说，标准的提法是"改革机关事业单位养老保险制度"，并不是说这个制度并到那个制度里面。总的方向是各类群体实行大体相同的基本制度模式，同样的待遇确定和调整机制，从制度上实现公平，在规则上实现公平，不存在将哪类群体并入其他群体的设计，更不是把各类不同群体的待遇拉平。因此，用"改革"表述比"并轨"更准确一些。

每项改革都有一个妥善处理历史、现实和未来关系的问题，在企业养老保险制度改革时，对职工过去参加工作而没有实际缴费的年限，做了视同缴费年限的处理，改革总体运行平稳。