国企改革：顶层方案箭在弦上
2015-08-19 11:00:55 来源：协会秘书处
8月18日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第十五次会议。会议强调，要把有利于稳增长、调结构、惠民生、防风险的改革举措往前排，也要在有利于建章立制的改革举措上下功夫，依靠改革增强经济社会发展的活力和动力。要在国企、财税、金融、司法、民生、党建等领域，集中推出一批力度大、措施实、接地气的改革方案。
国企改革排在下半年众多改革领域的首位，这标志着国企改革顶层设计方案推出条件已经成熟，近期有望推出。中央层面改革方案出台后，国企改革的目标、方向将明晰，预计下半年国企改革将迅速展开。
目前，关于公益性和竞争性国企的分类已经基本达成共识，下一步国企改革的重点，将在遵循市场化原则的基础上，保障产业安全，在国企分类的基础上继续深化混合所有制改革，特别是竞争性国企将进一步向民企等多种所有制资本敞开大门。同时，国企并购重组将会进入一个新的阶段，不仅国内市场上的兼并重组加速，海外布局也将循序推进。
除了央企积极开展改革试点外，地方国企改革也在加速布局。目前超过25个省市的国企改革方案已相继出台，重组整合、混改、资产证券化等已成为各省下半年国企改革的重点目标和任务。分析指出，即将推出的中央层面的国企改革总方案是管指导思想、目标、方向、道路与原则的，而地方国企改革方案更偏重于执行层面。
无论是地方国有企业还是央企，以市场化为主导的国企改革，包括混合所有制改革、员工持股、国资委的职责、央企的划分等内容，下半年将进入全面加速期，随着国企改革的步伐加快，“一带一路”战略实施的加快，新一轮国企重组活动是可以预料到的趋势。
