中国人均宏观税负近万元

2014-02-17 11:08:48    来源：兰瑞环球

2月14日，中国社会科学院财经战略研究院发布名为《将全面深化财税体制改革落到实处》的报告，报告显示：2013年，中国公共财政收入达到12.9万亿元，人均宏观税负接近万元。财经战略研究院院长高培勇直言，这个水平已经不低，财税改革落到实处在当下尤为重要。

专家指出，中国进入人均万元税负时代，标志着税收收入进入相对充裕阶段。注重税收公平与发挥税收在调节收入分配中的作用、遏制贫富差距，是中国要着手补上的短板。据介绍，宏观税负是指政府收入占GDP的比重，是衡量政府收入规模的重要指针，反映了一个国家政府参与国民收入分配的程度。2013年数据显示，中国公共财政收入达到12.9万亿元，人均宏观税负接近万元。而公共财政收入仅是衡量宏观税负各指标中，口径最小的一个。

中国的宏观税负究竟有多高？官方和学者比较一致的看法是，中国大口径的宏观税负水平自2007年以来已经超过30%。中信证券首席经济学家诸建芳认为，在过去30年，OECD（经济合作与发展组织）国家的平均宏观税负水平（不含社保）约为24%-27%，日本、韩国和美国的宏观税负相对较低，过去20年约在20%左右。在2012年，不含社保的中国宏观税负水平比OECD国家低4-5个百分点。如果考虑了社保收入的话，中国宏观税负水平约比OECD国家低10个百分点。

许多财税专家也呼吁，减税应着眼于减费，包括减免各种行政性收费、降低社保缴费率等。在各类政府收入中，税收收入有法律依据，比较规范。如果简单通过减税降低宏观税负，反而会导致预算外非税收入、制度外收入等不规范、不合法收入比重上升。