专家建议高考打破分省录取制度

2013-06-08 09:55:56    来源：兰瑞环球

今年是异地高考推行的第一年，部分考生不用回原籍而可以在随迁地参加高考。然而多地报考情况显示，异地高考首年遇冷，从湖北、辽宁等地报考情况看，在符合异地高考的考生中，只有约一成考生在随迁地报考。针对异地高考遇冷，及各地措施差距较大等问题，一直关注研究异地高考政策的中国人民大学教育学院教授程方平认为，异地高考不是一个单纯的教育问题，而是复杂的社会问题，涉及资源配置、人口政策、户籍管理、社会管理、财政体制和教育体制等诸多因素，国家层面应统揽并组织相关职能部门进行调研和可行性论证，通盘考虑，制定相关举措。华南师范大学教育科学研究院教授葛新斌建议，尽快建立公平合理的外来务工人员子女义务教育转移支付制度是一个可行的办法，应健全中央、省级、流入地与流出地政府之间公平合理的经费分担机制，以减轻流入地政府过重的财政负担，把外来工子女义务教育经费投入纳入规范化、制度化和法制化轨道，而这项工作必须由中央政府才能完成。首都师范大学特聘教授、博士生导师劳凯声在接受新华社采访时表示，高校招生计划按省分配，北京等地重点高校集中，部委和地方院校都多，考生入学机会当然最优。要改变这一状况，就要调整中央与地方利益格局，改变高校投入机制。"这个改革虽然难度很大，但实施改革需要勇气和决心，一步一步往前推。同时要多开辟成才之路，使实现个人价值有更多的途径，这才是教育改革的目标。"21世纪教育研究院副院长熊丙奇则表示，由于每个地方的人口流入情况不同、高考竞争激烈程度不同，适合一地的异地高考方案，很难适合另一地，而从高考利益角度出发，北、上、广的异地高考开放将举步维艰。熊丙奇表示，由于利益考量主导异地高考选择，所以，根本解决北、上、广等地的异地高考问题，必须突破现在的高考利益框架，寻求高考改革的思路，而不是在现有高考利益框架下，加剧利益冲突。"这就需要打破现在的分省按计划集中录取制度，尝试探索高校不分户籍、区域划拨招生计划，而是面向全国的统一招生。"