地方发债仍限沪浙粤深四省市

2012-05-15 10:21:57    来源：兰瑞环球

为了稳妥起见，地方政府自行发债的扩容选择了从品种开始，试点地区暂不增加。财政部5月14日发布《2012年地方政府自行发债试点办法》，与去年的地方政府自行发债试点办法相比，除增加了7年期的发行品种之外，其他条款均与去年一致，试点范围仍仅限于上海市、浙江省、广东省、深圳市四省市。地方政府自行发债，是指试点省市在国务院批准的发债规模限额内，自行组织发行本省市政府债券的发债机制。财政部去年曾首批试点上海等四省市的地方政府自行发债，但仍由财政部代办还本付息。公开数据显示，2011年地方政府共计发行了2000亿元人民币债券，期限分3年和5年两种。其中财政部代理发行金额1771亿元，上海等四省市自行发债额为229亿元。《办法》明确，今年试点地区发行的政府债券仍为记账式固定利率附息债券，期限分为3年、5年和7年，其中7年为今年新增，试点省市发行政府债券实行年度发行额管理，最多可发行三种期限债券，每种期限债券发行规模不得超过本地区发债规模限额的50%。分析认为，今年的试点范围仍仅限于去年的四省市，主要是考虑到政府债务风险控制的问题，因为这几个省市的财政实力比较强，债务风险控制、承受能力也比较强，在地方政府自行发债进行试点不久的情况下，为了稳妥考虑，目前仅限于这几个省市也是可以理解的。据了解，我国于去年10月发布了《2011年地方政府自行发债试点办法》，首次打开了地方自行发债的闸门。