“治乱”应是两会重要议题

2012-03-01 12:58:12    来源：兰瑞环球

春天即将到来，被中国公众称为专讲"春天故事"的"两会"，也将如期召开。但笔者在这里所说的如期，可不仅是一个时间概念，而且包含了亿万公众期盼、期待与期许的内涵。那么，今天绝大多数公众最为期盼中国政府、中国的最高立法机构和中国最高参政议政机构的是什么呢？

国家大、头绪多、发展快、问题杂，所有这些，无疑都应该成为八方代表各路委员上交提案与建议，反映公众呼声、监督政府运行方式与结果的重要内容。但是，仅有这些还远远不够，远远达不到今天中国公众对"两会"的期望值，更不是一个十三亿人口大国的"国家议会"所应有的水平、所应该发挥的巨大作用。换句话说，就是仅去面对咨询这些问题，还不能算是完全的责任担当。

正因如此，笔者认为，今年"两会"实有必要在总结以往的经验与基础上，提高"两会"监督政府的综合性、增强工作目标的指向性、加大社会管控（监督也是一种社会管控）的鲜明性、扩大社会影响的广泛性、增进民主法治建设的实效性。要做到这些，今年"两会"有必要在监督与审议政府工作时，选定一个具有巨大包容性的课题，作为衡量和检验政府工作优劣的标准。

就当今中国的社会现状而言，中国社会各阶层公众、大到不同的利益集团小到各个纳税人，其最大也是最迫切的愿望，就是要大力整治方方面面的混乱现象。因为，正是存在于各行各业的种种乱象，不但严重影响中国各项事业的健康有序可持续发展，而且还越来越危及到每一个社会人（包括公民和未成年的非公民）的正常的生活环境、学习环境。在有些地区说乱像已恶化了人们的生存环境，也绝不为过。

如果我们不是因为讳疾忌医而无视现实的话，如果我们还有像三十多年前那样大张大阖的战略勇气的话，就应该看到：乱象在中国正无所不在地蔓延，并且几乎冲击、覆盖到今天中国社会经济生活的方方面面。

在经济生活方面中，坑害百姓的乱收费、乱涨价、以次充好、以假乱真的行为事端屡屡发生。衣食住行柴米油盐中的掺假造假，无时无刻不在威胁公众的健康乃至生命。屡禁不止的黄赌毒腐蚀危害几代人乃至天真烂漫的青少年。交通运输中的事故频发险象环生、医药卫生中的高价药高收费、观光旅游中的欺客宰客、文艺创作科学研究中的抄袭剽窃、从低幼教育到高等教育在培养目标上的混乱迷惘、体育事业中的黑球黑哨和大肆铺张、建筑工程项目中的偷工减料酿成的豆腐渣悲剧、肆无忌惮的水污染和空气污染、过度开发与无序建设使大地发生沉降、社会治安中的偷盗抢劫、社会公德职业道德和家庭伦理中的是非混淆已近无奇不有……

乱象阻遏了发展，破坏了和谐，搅扰了人心，也极大丑化中国的形象！人人恨之，却又似乎无奈。这就需要一个责任政府挺身而出！从这个角度看，能不能有效治理当前中国社会生活中的种种乱象，是对各级政府和主管部门实际工作能力的严峻考验，是对执政党执政观念和执政水平的严峻考验。胡锦涛在纪念中国共产党成立90周年大会的讲话中，十分鲜明地点出了今天执政党在应对考验的中自身存在四大危险。其中就有"精神懈怠的危险"和"能力不足的危险"。笔者认为，治理乱象不仅是治愈精神懈怠的一剂良药，更是检验各级公务人员执政施政从政能力的试金石。

另一个无可置疑的事实是，当今中国社会生活各个方面的乱象，都与官场腐败、权力寻租有千丝万缕的联系，几乎所有的行为混乱、秩序规则混乱现象的背后都有腐败权力的支撑、都有利益与私欲的博弈，也有制度性缺失与社会道德的丧失。因此，敢不敢治乱，说到底，核心就是敢不敢反腐败。同时，能不能治乱、会不会治乱，也会成为弥补制度建设缺失、促进中国民主法治建设、加快政治体制的巨大动力。治乱就像一把剑，反腐、改革，双刃系于一身。

盼望"两会"能掀起治乱风暴，如是，大快人心！