中央一号文件锁定科技兴农

2012-02-03 10:34:43    来源:兰瑞环球

新世纪以来指导"三农"工作的第9个中央一号文件2月1日发布。文件强调指出,实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给,根本出路在科技。必须紧紧抓住世界科技革命方兴未艾的历史机遇,坚持科教兴农战略,把农业科技摆上更加突出的位置,下决心突破体制机制障碍,大幅度增加农业科技投入,推动农业科技跨越发展,为农业增产、农民增收、农村繁荣注入强劲动力。文件确定,持续加大财政用于"三农"的支出,持续加大国家固定资产投资对农业农村的投入,持续加大农业科技投入,确保增量和比例均有提高。发挥政府在农业科技投入中的主导作用,保证财政农业科技投入增幅明显高于财政经常性收入增幅,逐步提高农业研发投入占农业增加值的比重,建立投入稳定增长的长效机制。专家指出,中国农业与建设现代农业的新要求相比,与国际先进水平相比,差距仍然较大,突出表现在"三个不足"。一是创新成果供给不足。农业科技总体水平还不高,类似杂交水稻、黄淮海综合治理等重大成果多年少见,中国50%以上的生猪、蛋肉鸡、奶牛良种,90%以上的高端蔬菜花卉品种依赖进口。二是农技推广服务不足。基层农技推广体系还存在许多突出问题,如管理体制不顺、运行机制不活、经费投入不足、人员素质不高等,推广能力落后于生产和农民需要,不能满足现代农业发展要求。三是农业人才总量不足。农业科研缺乏领军人才,基层农技人员年龄老化问题突出。大量农村青壮年劳动力进城务工,农村"谁来种地"、"谁来养猪"已成为严峻问题。今后一个时期,加快农业科技发展,对农业部门来讲,最重要是"三加快"。一是加快农业科技创新尤其是种业创新。二是加快农业科技推广尤其是基层农技推广体系建设。三是加快农业人才培育尤其是农村实用人才培养。

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