公益机构向第三组织转型已经迫在眉睫

2011-08-23 12:08:38    来源：亚太博宇

近日，在尚德诈捐与中非希望工程丑闻当中，公众质疑这些公益机构收取额度不等的管理费而不进行监管的行为，似乎开具发票与收取管理费成为一种商业盈利模式。其实，按照现行相关章程，慈善总会、青基会收取一定比例管理费是合规的。实施项目也必定需要产生一定费用，项目实施费用的重要来源之一就是捐赠的善款。人们对管理费的疑问，反映出一个重要问题，那就是中国慈善事业的专业化程度远远不够，现代慈善事业将慈善定义为一种事业，它必须专业化。这些组织具有着官方背景，令人们更容易产生各种质疑。转型要求它们成为社会上真正的第三组织，具有自己的独立意志，与政府、市场保持一定距离，这也决定了它们必须成为专业化的慈善公益组织，只要善款得到了合理使用、善款执行情况公布于众，那么组织实施项目、人员成本产生的费用收取就是合理的。尚德诈捐的脉络基本上已经明朗化，比如夸大捐赠价值以及利用免税政策，慈善总会的监督显然不到位。本世纪初，青基会就启动"希望工程农民工子女助学进城计划"，2003年教师节期间，温家宝总理视察北京市一所接收务工农民子弟学校，指示一定要让进城务工农民的孩子有书读、有学上。近日，北京关闭了24所打工子弟学校。在行政决策依然存在很大不确定性的情况下，像青基会这样志在教育方面努力的基金会的作用是极为重要的。青基会说此次中非项目并未向国内公众募捐，但投入这个项目势必会分散青基会有限的人力资源。如何确保它们自己所说的工作重点、如何确保公益资源的合理配置是很重要的。这也正是公众除了透明度以外最关心的问题。