保粮食安全，从种子企业兼并重组开始

2011-08-08 11:15:50    来源：亚太博宇

农业部出台一项重大举措，即加快推动种子企业兼并重组，以培育具有核心竞争力和较强国际竞争力的“育繁推一体化”种子企业。分析以为，这虽然是一种亡羊补牢式的自我拯救措施，但同样令人振奋。此次农业部推出的举措，可谓“一篮子种子政策”。既包括种子品种管理、品种推出，又包括种子市场监管，生产基地建设及储备制度构建等。但更重要的还在于促进种子企业的兼并重组，以扶持优胜企业做大做强。这是跳出日常管理之外的一种战略选择，是以市场化的创新机制，从根本上夯实中国的种业发展，以确保粮食丰收，保障粮食安全。按照农业部门自己所总结的情况来看，目前的中国种业形势是：“育种创新能力、种业产业集中度、种子市场监管能力仍然较低，品种多乱杂、企业多小散、种子假冒伪劣等问题仍然突出，种业面临的国际竞争非常激烈”。应该说，这种总结是客观的、严峻的，说明农业部门的专家和领导层是不糊涂的。难怪有不少仁人志士都表示担忧，假若我们再不采取得力措施，中国的种业发展将要唱“国际歌”了。这并不是危言耸听。如果要改变这种局面，唯有将民族的种业企业做大做强。据统计，我国持证种子企业虽有7600多家，但同国际大公司相比，简直不堪一击。无论是生产规模，还是品种研发等，都有相当大的差距。比如我国前20强种子企业占全国种业销售额的比例为20%，而美国前20强种子企业几乎垄断了全美70%的份额。如果我们任由种子企业自生自灭，那么，我国种业发展只会越来越被动。在种业市场竞争越来越国际化的今天，如果我们的种业企业没有实力，那么，要想巩固我国粮食及农作物安全就只会是一句空话。也正因为此，农业部官员才高调呼吁：“政策设计能否变成发展成效，最关键的是要开拓创新抓落实”。