印度酝酿推粮食安全法案，8亿国民将获政府粮援

2013-05-15 10:28:31    来源：兰瑞环球

对印度这个幅员辽阔的新兴国家来说，温饱问题至今仍是亟待解决的关乎数亿贫困人口生计的难题。根据印度人口普查的数据，其总人口已超过12亿，且人口的总体规模仍处于继续扩大状态。然而，在这12亿人中，约42%属于贫困人口，仍然为温饱问题所苦。全世界共计十余亿贫困人口，印度的贫困人口就超过4亿，约占1/4，位居世界第一。在明年5月大选日渐逼近的紧要关头，国大党计划推出一项"国家粮食安全法案"。根据这一法案，印度政府将扩大对贫困者的救济范围及力度，将向8.1亿民众提供远低于成本价（约相当于1/10）的粮食（小麦、米及其他粗粮）。如果新法案获得通过，如何筹措廉价粮食计划所需要的巨款将成为印度政府的巨大难题。有印度相关专家认为，虽然目前无法对于国家粮食安全法案能否在国会获得通过下定论，但可以肯定的是，这一法案将进一步扩大印度的预算赤字，使本就负担沉重的印度国家财政再背上一个大包袱。对于辛格领导的政府来说，目前印度的赤字已经庞大到几乎无力承受的地步，削减各项开支已经成为势在必行的选择。不过，即使这一法案最终得到通过，也需注意其在执行过程中可能发生的问题。根据世界银行的报告，以往印度援助贫困人口的救济资金，约一半以上都在臃肿、腐败的分配系统中流失。无独有偶，也曾有媒体批评在以往针对穷人的粮食援助计划中，贪污腐败现象横行，最终真正被送达到需要的人手中的粮食十分有限。因此，如何采取切实措施保证"专款专用"，使真正填不饱肚子的穷人而不是那些国家的"蛀虫"因此法案受益，成为印度政府需要思考并解决的现实问题。