计划生育国策在老龄化社会前撞了南墙

2011-07-15 11:09:02    来源：亚太博宇

2011年7月11日，在第22个“世界人口日”，一条新闻引发了舆论各界的广泛关注：目前，广东常住人口已达到1.043亿，成为中国第一人口大省。而恰恰这个中国第一人口大省，近日正式向国家提出“单独可生二胎”试点的申请。目前，中国已渐渐步入老龄化社会。选择“未富先老”，还是放开单独二胎，显然已执行30年之久的计划生育政策走到了一个十字路口。过去30年被称为中国的“人口红利”期，如果人口政策始终不进行调整与完善，老龄化趋势不断加速，将直接冲击社会经济发展，“人口红利”很可能成为“人口负债”。过低的生育率还会导致人口长期的惯性负增长，进而在宏观层面上对一个国家的经济活力、社会结构乃至民族生存造成冲击，同时也在微观层面上牵动这个国家中每一个家庭和个人的幸福与权利。日本老龄化拖垮经济，已被公认为是一个典型。广东是经济大省，如果劳动人口的人口红利持续下降，发展将进入瓶颈。为此，广东申请单独二胎的理由是充分的，而且作为国家综合改革的试验区，应该在各方面包括生育政策的调整方面先行先试。值得担忧的是，即使放开单独二胎，在生育子女成本高、生育意愿不足的情况下，中国人口的生育率不但无法回升到一个比较温和合理的水平，反而会在低生育率的轨道上越滑越远，尤其是高素质人群的生育意愿没有反弹迹象。过去30年，发达国家都在努力提升自己的生育率，但没有特别有效的。一旦掉入低生育率陷阱，就很难自拔。至少目前全世界，没有一个成功案例。30年过去了，调整人口政策，开放单独二胎，并不是要否定计划生育国策，相反是与时俱进地看待这一国策，诚如温家宝总理在今年作政府工作报告时指出的那样，坚持计划生育基本国策，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展。