警惕中国老龄化成本引发财政债务危机

2011-11-17 12:21:48    来源：亚太博宇

我国目前已经迈入了中等收入国家行列，但是也面临着一个严峻的事实，即是社会保障没有完善，老龄化不可逆转，也承受不起高福利的陷阱，因此，我国应当及早的把老龄化成本引入财政评估体系，研究实行可行的措施，防患于未然。从目前的欧债危机来看，造成此次欧债危机的原因是多重的，但从深层看，过度的福利和慷慨的保障确实已经使福利国家不堪重负，同时，老龄化的加剧使得财务隐患日益显现，债务货币化正使福利国家亦步亦趋，走向债务国家。我国虽然目前的养老金替代率还很低，远谈不上所谓福利国家爱，但是，尽早的把老龄化成本引入财政评估体系，要测算我国的老龄化成本，首先要精确测算真实替代率，我国每年养老金标准上调10%，已经连续上调了7年，今后每年还需要上调多少，才能跟上我们的制度目标替代率，我们的制度目标替代率到底应该设定为多少，应该尽早的得出答案，若只是一笔糊涂账，将来或可能成为随时引爆债务危机的炸弹。从中国目前的老龄化趋势看，养老保险基金的支出压力是持续增大的。养老问题不解决，将会产生一系列并发性的社会危机，家庭结构急剧变化，空巢家庭规模空前，养老人力资源匮乏，精神慰藉无法解决；劳动力减少，未富先老，养老基金短缺，经济发展和社会稳定的压力大，为养老赚钱储蓄，增加消费的不确定性，影响经济增长方式的转变。因而，将老龄化成本引入财政评估体系，加以研究，根据诸多欧洲福利国家逐渐滑向债务国家的过程中，发现一个规律性现象，凡是进行了结构性制度改革的国家，其制度财务状况大多要好于参数式改革的国家，而且基本上与债务危机无缘。因此，为警惕老龄化成本的糊涂账引发财政的债务危机，中国应深化制度结构，规避债务风险，同时，建立起政府与市场分责的制度体系，遵守再分配要更加注重公平的原则。