广东或试行“单独二胎”改革计划生育

2011-07-13 12:59:59    来源：亚太博宇

日前是第22个“世界人口日”，今年主题为“70亿人的世界”。根据联合国人口基金预测，全球人口将于今年10月达到70亿，主题以此引发人们对人口问题的关注思考。目前广东常住人口已达到1.043亿，成为中国第一人口大省。广东作为中国的发达省份，不仅经济领先，人口数量也一直居全国前列。人口基数大、流动人口多、人口构成复杂是广东的重要省情。据人口学家判断，广东人口将面对三个高峰：人口总量高峰、劳动人口高峰、出生人口高峰。数字庞大的流动人口，主要是生育旺盛期的青壮年人口，为广东省的人口控制带来一定压力。未来二三十年，将是广东省人口城镇化速度全面加快，人口迁移规模大、活跃程度高的时期。广东省已正式向国家提出“单独可生二胎”试点的申请，但能否得到批准，还要由国家决定。广东提出这一申请，出于以下几方面的考虑：一是广东作为国家综合改革的试验区，应该在各方面包括生育政策的调整方面先行先试；二是目前广东的妇女总和生育率为1.7左右（即平均每个妇女一生共生育1.7个孩子），已经连续10多年保持在低生育水平；三是经估算，广东实行“单独可生二胎”政策，对人口总量的增加影响甚微。此外，广东各级党政领导长期以来高度重视人口计生工作，相关部门大力支持，全省人口计生工作者勤奋努力，广大人民群众生育观念明显转变，计划生育利益导向政策不断完善，广东已完全具备了申请成为国家“单独可生二胎”试点的条件。