执政观念转变，中国公民社会渐趋成型

2011-07-12 13:38:33    来源：亚太博宇

关于社会组织的发展壮大，近日多有利好消息释出。日前，民政部部长李立国表示，公益慈善类、社会福利类、社会服务类等三类社会组织将可直接登记，改变之前的双重管理门坎。此前，任何一个社会组织均需找到业务主管单位才能登记注册，找不到挂靠机构成为很多社会组织的最大困扰，不仅无法享受税收优惠，且需在夹缝中求生存，发展往往陷入窘境。结合此前北京市率先对一些社会组织登记造册实行“松绑”，广东省委书记汪洋近日亦公开表示，政府将斥资出力培育壮大社会组织，这一切似乎印证了学界对行政体制改革形势的分析──政府对待社会组织的态度，已经从原来的管制为主，开始转向培育和鼓励为主。改革开放以来，形式多样的民间组织大量涌现，一个渐趋成型的公民社会正在中国出现。然而，毋庸讳言，民间组织在中国的成长路途并不平坦，不少人始终以“有色眼镜”视之，认为它是西方的“舶来品”，又或者一概看成与社会对抗的异己力量，从而为其发展壮大上增设重重障碍。这种看法显然是片面且不科学的。历史经验表明，“弱组织社会”或“欠组织社会”尽管表面很稳定，但由于缺乏多元的群体组织，缺乏分散的公众情绪、公共压力排解渠道，却极容易引发不稳。而各类社会组织的发展，正好能够有效增加社会沟通，合理进行利益和诉求整合，培养社会公信和自律机制，防止社会矛盾扩大化。我们欣喜地看到，“十二五”规划纲要中，已首次正式提出要“加强社会组织建设”。伴随着这一重大政策转向，相信对公民社会的资源供给会明显改善，政府资助、服务转包和社会资助也将显著增加。这一切，十分值得期待和关注。