三网融合试点破冰已实际启动“双向进入”

2011-05-31 13:05:37    来源：亚太博宇

一度被外界质疑"夭折"的三网融合试点推进已有实质性进展，目前首批12个试点地区的有线电视网络运营商与电信运营商已经启动"双向进入"的交叉申报并进入准备阶段。　　双向进入一直是三网融合推进中的难点，也是广电和电信博弈的焦点。此次启动"双向进入"申报意味着双方从各自为战转向了交叉发展。虽然从双方放开的业务范围看，尺度还不大，但业内人士认为，一旦有试点企业通过审批，试水"双向进入"将成为三网融合进展中最重要的分水岭之一。目前双方放开的业务范围有明确的限定。如试点地区的有线电视网络运营商，可以申请部分基础电信业务、增值电信业务和比照增值电信业务管理的基础电信业务。其中基础电信业务需向工信部申请，后两者则向试点当地的通信管理局进行申报。相对于广电方面，试点地区的电信运营商则"交叉"得到IPTV（交互式网络电视）传输和手机电视的分发业务，这需要电信运营商向广电总局方面申请。电信方面，交叉申请的业务则比较集中。有知情人士透露，对"通知"里涉及的广播电视节目生产制作等业务电信并不热衷，电信的申请主要围绕IPTV和手机电视的传输、分发业务展开申请。下一步，电信将就IPTV播控平台更多层面的业务继续与广电"协商"，争取更大业务范围的涉入。对于运营商而言，各地三网融合业务试点的主体都是以当地电信运营商与有线电视网络运营商为主，在试点的业务方案最终获批后，诸如IPTV业务、IP电话、互联网接入等业务将真正向受众进行市场推广、销售。对于产业而言，一旦首批12个三网融合试点地区（城市）真正进行全面试点，在发展的初期阶段，运营商们在诸如设备、终端、内容等厂商及资本的力促下将打造一个全新产业链。