“移民热”还需“宜居”来降温
2011-05-27 10:24:35 来源：亚太博宇
有钱人移民海外，会带走大量财富，造成"知识精英"流失，面对新一轮的移民热，社会各界有许多担忧、质疑，只有从"经济大国"迈向"宜居大国"，中国才能留住财富、留下人才、留存自信，向外移民才不会成为一种热潮，
来诸多焦虑……
美国投资移民政策新变
5月25日，美国移民局最新宣布，它将组成专业评估团队，加快审批投资移民申请。符合条件的投资者可使用加急程序，移民局将在15个工作日内作出批准与否的决定。移民局的设想正在公示，到6月17日之前将收集公众反馈意见，然后正式实施。美国国会从1990年代初就批准设立EB-5项目，允许在美国投资100万美元以上，并创造10个以上就业机会的外国投资者及其家属移民美国并获得绿卡。这些投资既可以是申请人独立投资，也可以作为移民局批准的区域中心项目的一部分。近年来有些项目的投资门槛降到50万美元。EB-5项目每年配额1万个，但移民局长马约卡斯透露，这些配额从来没用完过。他说，移民局致力于加强这个项目，确保它充分发挥作用，达到预期目标。这是综合移民改革困顿不前的背景下，奥巴马政府通过行政手段进行移民改革"零敲碎打"的又一步骤。根据这个设想，凡是投资已经完全发育，马上就能产生就业机会的项目，移民局将优先处理其投资者的移民申请，申请者也可以额外交钱，通过加急程序，15个工作日内就知道审批结果。目前EB-5的等待期大约为8个月，允许加急办理对于投资者而言是个利好消息。此外，移民局还将请经济专家组成评估小组，专门收件并评估申请人的具体情况，区域中心项目的投资申请人可通过电子邮件与专家组进行沟通，及时处理审批过程中存在的问题。移民局将组成包括经济学家、法官、法律顾问等的专家决议委员会，最后决定是否批准某个投资移民申请。
近几年，来自新兴经济体、尤其是中国大陆的投资移民正悄然增多。据移民局统计，2005年移民局仅发放EB-5签证744个，2010年此类签证猛增至1885个。获得投资移民签证最多的5个地方是中国大陆、韩国、英国、中国台湾、印度，其中中国大陆去年有772人获得了EB-5签证，占总数的41%。
中国迎第三波投资移民潮
在1999年以后的10年间，我国国内有200万人合法获得外国绿卡，这是继上世纪80年代初期第一代移民潮以及上世纪90年代初期的技术移民潮之后，中国迎来的第三波投资移民潮。不同的是，这一轮移民潮的主体是社会精英和新富阶层，移民的手段主要是投资，因此这一波正不断扩大的移民潮又被称为是移资潮。事实上，国人移居海外的步伐的确在逐步加快，各国移民局的数据都显示，中国已经成为投资移民来源最多的国家。招商银行最新发布的2011中国私人财富报告显示，中国有50万人投资资产超过千万，近60%接受调查的内地富人都已经完成投资移民或者是有投资移民的考虑，而这一趋势在个人可投资资产在一亿元以上的群体中表现尤为明显。此外另有数据表明，近年来我国个人境外资产增加迅速，这一波富人移民潮背后的动因是什么？是否会引发人才和资金的大规模外流呢？
"宜居大国"建设刻不容缓
《2011中国私人财富报告》显示：在接受调查的投资资产超过千万元的富裕人群中，近60%的人已经完成投资移民或有相关考虑。有钱人移民海外，会带走大量财富，造成"知识精英"流失，面对新一轮的移民热，社会各界有许多担忧、质疑。
移民不是新现象，经济全球化大大提高了国家和地区间移民的自由度和吸引力，一定数量的中国人移居海外，不仅让个人对生活条件、工作机会、投资环境有更多选择，也有利于促进中国与其他国家的交流、合作与发展。另一方面，中国人口基数本来就大，尽管移民海外者绝对数量猛增，但比照不断成长的富裕人群、庞大的海归群体，移民后"人走企业留"的现实，以及来华外资"外脑"不断增加的趋势，对移民的过度担忧并不成立，当以开放的心态看待。
不过，如果移民在一段时间成为一种热潮，其背后的社会动因值得关注。移民话题在当下之所以变得有些沉重，是因为这一轮"移民热"一定程度上反映出国内的某些"不宜居"因素--受访移民们解释的原因集中在这样几方面：为了孩子摆脱应试教育重压，为了获得健康的生活环境与完善的社会保障，希求投资环境更为规范，期待没有因贫富差距导致"仇富心态"的氛围……移民远行所"期"，也是中国当下所"缺"。人们当然有通过合法合理途径选择更好生活质量的权利，只是，作为社会中坚力量的知识精英及富裕人口过多流失，会加重普通人乃至整个社会的焦虑感。
移民话题在当下之所以变得敏感，还因为人们担心，一些非法致富人群，借移民而"漂白"。虽然各国移民条款都十分严格，但大量事实让人们有理由怀疑：对上述人群及其亲属移民出境的审查、管理仍存漏洞。
对"移民热"的关注，理应转化为这样的思考和行动：进一步深化经济社会领域的改革，比如发展和改革教育理念，让孩子的成长更健康、更快乐；完善国内相关立法，提高居民财富的"安全感"；完善社会保障和福利制度，提高居民的"幸福感"；坚决惩治贪污腐败，促进社会公平正义，确保居民的"尊严感"。只有从"经济大国"迈向"宜居大国"，中国才能留住财富、留下人才、留存自信，向外移民才不会成为一种热潮，带来诸多焦虑。
来诸多焦虑……
美国投资移民政策新变
5月25日，美国移民局最新宣布，它将组成专业评估团队，加快审批投资移民申请。符合条件的投资者可使用加急程序，移民局将在15个工作日内作出批准与否的决定。移民局的设想正在公示，到6月17日之前将收集公众反馈意见，然后正式实施。美国国会从1990年代初就批准设立EB-5项目，允许在美国投资100万美元以上，并创造10个以上就业机会的外国投资者及其家属移民美国并获得绿卡。这些投资既可以是申请人独立投资，也可以作为移民局批准的区域中心项目的一部分。近年来有些项目的投资门槛降到50万美元。EB-5项目每年配额1万个，但移民局长马约卡斯透露，这些配额从来没用完过。他说，移民局致力于加强这个项目，确保它充分发挥作用，达到预期目标。这是综合移民改革困顿不前的背景下，奥巴马政府通过行政手段进行移民改革"零敲碎打"的又一步骤。根据这个设想，凡是投资已经完全发育，马上就能产生就业机会的项目，移民局将优先处理其投资者的移民申请，申请者也可以额外交钱，通过加急程序，15个工作日内就知道审批结果。目前EB-5的等待期大约为8个月，允许加急办理对于投资者而言是个利好消息。此外，移民局还将请经济专家组成评估小组，专门收件并评估申请人的具体情况，区域中心项目的投资申请人可通过电子邮件与专家组进行沟通，及时处理审批过程中存在的问题。移民局将组成包括经济学家、法官、法律顾问等的专家决议委员会，最后决定是否批准某个投资移民申请。
近几年，来自新兴经济体、尤其是中国大陆的投资移民正悄然增多。据移民局统计，2005年移民局仅发放EB-5签证744个，2010年此类签证猛增至1885个。获得投资移民签证最多的5个地方是中国大陆、韩国、英国、中国台湾、印度，其中中国大陆去年有772人获得了EB-5签证，占总数的41%。
中国迎第三波投资移民潮
在1999年以后的10年间，我国国内有200万人合法获得外国绿卡，这是继上世纪80年代初期第一代移民潮以及上世纪90年代初期的技术移民潮之后，中国迎来的第三波投资移民潮。不同的是，这一轮移民潮的主体是社会精英和新富阶层，移民的手段主要是投资，因此这一波正不断扩大的移民潮又被称为是移资潮。事实上，国人移居海外的步伐的确在逐步加快，各国移民局的数据都显示，中国已经成为投资移民来源最多的国家。招商银行最新发布的2011中国私人财富报告显示，中国有50万人投资资产超过千万，近60%接受调查的内地富人都已经完成投资移民或者是有投资移民的考虑，而这一趋势在个人可投资资产在一亿元以上的群体中表现尤为明显。此外另有数据表明，近年来我国个人境外资产增加迅速，这一波富人移民潮背后的动因是什么？是否会引发人才和资金的大规模外流呢？
"宜居大国"建设刻不容缓
《2011中国私人财富报告》显示：在接受调查的投资资产超过千万元的富裕人群中，近60%的人已经完成投资移民或有相关考虑。有钱人移民海外，会带走大量财富，造成"知识精英"流失，面对新一轮的移民热，社会各界有许多担忧、质疑。
移民不是新现象，经济全球化大大提高了国家和地区间移民的自由度和吸引力，一定数量的中国人移居海外，不仅让个人对生活条件、工作机会、投资环境有更多选择，也有利于促进中国与其他国家的交流、合作与发展。另一方面，中国人口基数本来就大，尽管移民海外者绝对数量猛增，但比照不断成长的富裕人群、庞大的海归群体，移民后"人走企业留"的现实，以及来华外资"外脑"不断增加的趋势，对移民的过度担忧并不成立，当以开放的心态看待。
不过，如果移民在一段时间成为一种热潮，其背后的社会动因值得关注。移民话题在当下之所以变得有些沉重，是因为这一轮"移民热"一定程度上反映出国内的某些"不宜居"因素--受访移民们解释的原因集中在这样几方面：为了孩子摆脱应试教育重压，为了获得健康的生活环境与完善的社会保障，希求投资环境更为规范，期待没有因贫富差距导致"仇富心态"的氛围……移民远行所"期"，也是中国当下所"缺"。人们当然有通过合法合理途径选择更好生活质量的权利，只是，作为社会中坚力量的知识精英及富裕人口过多流失，会加重普通人乃至整个社会的焦虑感。
移民话题在当下之所以变得敏感，还因为人们担心，一些非法致富人群，借移民而"漂白"。虽然各国移民条款都十分严格，但大量事实让人们有理由怀疑：对上述人群及其亲属移民出境的审查、管理仍存漏洞。
对"移民热"的关注，理应转化为这样的思考和行动：进一步深化经济社会领域的改革，比如发展和改革教育理念，让孩子的成长更健康、更快乐；完善国内相关立法，提高居民财富的"安全感"；完善社会保障和福利制度，提高居民的"幸福感"；坚决惩治贪污腐败，促进社会公平正义，确保居民的"尊严感"。只有从"经济大国"迈向"宜居大国"，中国才能留住财富、留下人才、留存自信，向外移民才不会成为一种热潮，带来诸多焦虑。
