地方政府天价采购将不利经济健康发展

2011-01-04 11:32:58    来源：亚太博宇

近日，四起案例被接连曝光：抚顺市财政局采购七部iPod4当作U盘，苏州交警部门采购iPhone4用作监控设备，黑龙江公安厅采购价值超过4万元的笔记本电脑，乌鲁木齐市水磨沟区法院采购两台豪华电动按摩椅。目前，我国政府采购分为目录内采购和目录外采购。目录内采购是指国家、各地方按照国家法规制定政府采购目录，大规模的政府采购行为一般都是为目录中的办公用品。目录外采购是指在目录之外，各个部门自行采购的办公用品。现今阶段，国家和各个省级部门的目录内采购是比较规范的。目录内采购各个部门审批会比较严格，一般都会经过多道程序，采购遵循的是节能、绿色的原则，采购价格也会低于市场价格。有的略高于市场价格是因为国家有关于自主品牌等相关的扶持政策规定，这种略高于市场价格的采购可视为理性采购行为。然而，对于iPod 4当作U盘、采购4万元笔记本电脑这类情况是非理性采购行为。这些非理性采购行为一般都是目录外采购。采购目录只包括了办公、会议等一般性采购品，按照国家法规，一些专业性办公用品可以由相关部门自行采购，上述几个案例就属于自行采购范畴。不同级别的政府在目录外采购执行的差别很大，问题一般在地方政府。在目录外采购上，地方会有各种各样的"工作需要"说辞，审批把关不严。在财力充足的情况下，部门工作需要的理由看上去充分，审批部门也不会多过问。相对"宽松"的目录外采购，如遇到中小规模的采购，权力寻租的现象极易出现。这样的行为长远看来会降低政府公信力，即使短期内，对经济的健康发展，支持民族品牌、提振内需也是非常不利的。