国资委堵漏巨量海外资产，仅冰山一角

2010-12-10 10:14:44    来源：亚太博宇

继中国有色金属工业协会传出国家拟针对中资企业海外资源并购进行资质认定后，国务院国资委也透露，国资委将采取系列措施对央企海外资产加大监管。据国资委统计，截至2009年底，共有108户央企投资涉及境外单位5901户，央企境外资产超过4万亿元，当年利润占央企利润总额的37.7%，甚至有的企业境外项目利润占公司利润的50%。近年来，央企境外资产流失已成为国资保值增值的大敌，这是国资委痛下决心规范央企境外产权的主要原因。实际上，个人代持境外产权是央企境外资产最大的"出血点"，也是一大监管难题。目前，国资委对央企境外资产排查工作依然在进行，大多数央企已向国资委上报了个人代持境外产权的情况。此外，国资委还将对央企境外资产运营情况、资产类别、潜在风险作出全面统计。境外国有资产目前基本是一本糊涂账，呈现在公众视野之内的央企海外亏损仅是境外国资亏损的冰山一角。中国境外资产虽然庞大，但由于缺乏有效监管机制，不少境外企业存在经营失误、债务沉重、经营亏损等问题。目前，国资委正在研究制定新的央企境外资产监管办法，包括限定企业的境外投资资质、规范央企海外产权、改革海外投资审批办法、建立风险预警体系等。虽然国资委作为出资人代表对国有资产进行监督和管理，单对境外国有资产的管理和监督职能却被分割在不同的部门，包括财政部、商务部、国资委和国家外汇管理局，使得境外企业国有产权的信息被不同部门分解，造成不同管理部门之间、管理部门与境外企业之间的信息不对称。