国资委：部分领域国资可全部退出

2013-12-20 11:13:02    来源：兰瑞环球

12月19日，国资委副主任黄淑和在国新办新闻发布会上指出，大部分国有企业通过股权多元化改革，将逐步发展成为混合所有制企业，尤其是那些不需要国有资本控制的国有企业，国资可以全部退出。

十八届三中全会通过的《决定》提出，发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济。这意味着国有企业中的国有股权比例将降低。相关统计显示，目前中央企业及其子企业引入非公资本形成混合所有制企业，占到总企业户数的52%。截至2012年底，中央企业及其子企业控股的上市公司中非国有股权的比例超过53%，地方国有企业上市公司非国有股权的比例已经超过60%。

对于未来国资、民资在哪些行业可以进退，采取何种形式优化国有企业股权结构，黄淑和表示，涉及到国家安全的少数国有企业和国有资本投资公司、国有资本运营公司，可以采用国有独资的形式。涉及国民经济命脉和重要行业、关键领域的国有企业，可以保持国有绝对控股。涉及支柱产业、高新技术产业等行业的重要国有企业，可以保持国有相对控股。不需要国有资本控制的国有企业，可以采取国有参股的形式，或者全部退出。但在具体实施中，实行一企一策，分类研究。

分析认为，发展混合所有制经济，就是要逐步剥离亏损的企业，把国有企业的一个环节，比如生产、销售或其中一块有发展前景的业务剥离出去，引入非公资本，使国有企业活起来。国有资本不可能完全退出某一个行业，未来国资在所有行业中都将以集团控股的形式保留一两家企业，比如家电业、钢铁业、酒业等。具体到其他细分行业，在专家看来，银行、铁路、交通运输、粮食、石油、电网等行业仍将由国资绝对控股，高铁、化学生物、航天、4G等产业也将保持国有相对控股。