中国“两难”，其实并不太难

2010-06-22 10:47:14    

5月数据显示中国经济增长稍有回落迹象，通胀续升而楼市开始降温，同时出口增长急升但也料将见顶回落。种种情况均未显示有重大变局出现，欧债危机影响未至，许多担心前景会严重恶化的观点，暂时来看均属夸大，故亦暂无必要大幅调整政策，只须对施政效果密切注视。

■中国有“过渡优势”

近期温家宝总理指国内外情况复杂，带来了经济调控的“两难”问题。这对政府决策确是个挑战，还引发了关于当前中国经济面对的政策矛盾的热议。对各种问题确须小心分析理解，从而找出根本及科学的解决之道，在欧债危机冲击浪到来之际，正确施政尤其重要。

从理论上看，政府施政从来要兼顾不同利益不同需要，并要求达至多项目标，因此说“两难”已是简单化了，实际上是“多难”。但这也是施政的正常状态，“多难”长期存在，只是其严重性及矛盾的尖锐性会随着时空及形势而变，有强有弱。在国际危机频发及本国高速发展下，中国的施政“多难”问题理应较大，矛盾也应较深。另一方面，中国作为过渡经济，兼有计划与市场机制的特点，调控手段选择较多，在改革中的体制因尚未成熟而较灵活可塑，也有助应对复杂多变的环境。这可称为“过渡优势”，与相对落后追赶先进的“后发优势”一道，令中国在应对危机冲击时能脱颖而出，于全球经济体中表现较优。

家家有本难念经，中国经济调控面对“两难”，欧美日等发达国和不少新兴经济体同样各有“两难”，且其难度每比中国更甚。新兴经济中即使俄、印、巴等其它金砖国家，在次按危机中均饱受打击，甚至有人建议把俄国剔除出金砖之外，可见影响之深。发达国家现时情况更糟：要在复苏未稳时大力收紧财政，中国应庆幸不必面对如此高难度的政策挑战。总之，评估中国的“两难”问题时必须有充分的国际视野，才可恰当地作出结论：对问题既要高度重视认真应对，却也要避免盲目夸大。

■以科学决策解“两难”