财税改革攻坚,央地权责年内划分
2016-03-09 12:05:28 来源:协会秘书处
财政部新闻发言人欧文汉3月8日表示,今年将出台央地事权和支出责任划分改革的指导意见,并选取部分领域率先启动事权和支出责任划分改革。
在《深化财税体制改革总体方案》(以下简称《方案》)出台后的近两年里,新预算法已于2015年1月1日起正式施行,推进中期财政规划管理、规范地方政府债务管理等方面都有新法可依。财政部部长楼继伟也于3月7日表示,目前预算编制和预算执行等都贯彻了新预算法的一些基本准则。
税收改革更是在《方案》出台之前就已经在有序推进。截至目前,仅剩下金融业、房地产业等四个行业未纳入营改增试点,而今年的政府工作报告已经明确表示,将于今年5月1日把上述行业纳入营改增试点,这证明营改增工作已经进入收官阶段。另一方面,新一轮的个税改革方案已经上报国务院,税制改革整体进展顺利。
与预算法及税改相比,调整央地财政关系的进度确实相对滞后。而随着调整央地财政关系的指导意见出台,目前央地间财权与事权严重不匹配的情况也将得到扭转。楼继伟去年就表示,要适度加强中央事权和直接支出比重,减少委托事务,提高公共服务水平和效率。此外,还准备把区域性公共服务明确为地方事权,并明确中央与地方共同事权等等。