土地经营权确权登记颁证增试点

2014-12-24 10:12:05    来源：兰瑞环球

为期两天的中央农村工作会议12月23日在京闭幕。这是中国农业农村领域的最高规格会议，国务院总理李克强出席并作重要讲话。会议决定，明年再选择8至10个省份开展土地承包经营权确权登记颁证试点。目前，这项试点工作在山东、四川、安徽3省开展了整省试点，加上部分整县试点，覆盖面积为3.3亿亩。新增试点后，覆盖面积将达5亿亩左右。

据报道，本次会议讨论了《中共中央国务院关于进一步深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见（讨论稿）》，重点研究了转方式、调结构，加快推进农业现代化问题。

会议指出，今后要更加注重提高粮食产能，挖掘粮食生产新潜力；更加注重农产质量安全，确保“舌尖上的安全”；更加注重技术创新和经营方式创新，促进农业增效和农民增收；更加注重农业资源环境保护，实现农业可持续发展；更加注重适应市场需求和资源条件，优化调整产业结构；更加注重利用两个市场（国内一个市场，国外一个市场）两种资源（国内资源和国外资源），提高农业竞争力。

会议强调，明年使粮食产量稳定在11000亿斤以上、农民收入增幅保持在7.5%以上，努力确保不发生重大农产质量安全事件和区域性重大动物疫情。

会议特别指出，要加快推进农业现代化，必须抓好抓实以下方面工作：引导土地经营权有序流转，发展农业适度规模经营；扩大土地承包经营权确权登记颁证试点，夯实农业经营体制创新基础；以及推进农村集体产权制度改革保护农民财产权益。

会议还明确，2015年中国土地承包经营权确权登记颁证试点将进一步扩大，再选择8至10个省份开展整省试点，其他省份每个地市选择1个县开展整县试点，覆盖面积达到5亿亩左右。中国农业部部长韩长赋亦就此在会上表态，要及时研究解决试点中反映的普遍性问题，合理安排试点进度，不急于求成，不搞运动式推进，把工作做实做细。

韩长赋表示，要积极稳妥推进土地有序流转，严禁在土地流转中定任务、下指针、将流转面积和比例纳入绩效考核。鼓励发展多种形式的土地经营权流转市场和服务平台，加强纠纷调解仲裁体系建设。出台管理文件，建立工商企业租赁农户承包地的资格审查、项目审核和风险保障金制度，维护农民权益。