外资拟参与安徽土地信托，染指中国土地流转

2013-12-19 10:53:40    来源：兰瑞环球

首例外资介入中国土地流转项目12月17日在北京正式敲定。德国拜耳集团下属拜耳作物科学(中国)有限公司(简称"拜耳作物科学")与中信信托有限责任公司(简称"中信信托")就土地流转下现代农业科技创新与发展正式签署合作备忘录。未来，拜耳作物科学将把管理服务及产品投入到中信信托在安徽的土地流转项目中。专家表示，外资的进入有利于加速农业现代化发展，但同时要注意对其取得收益的途径进行限制，避免出现"变相地主"。据了解，双方将以土地流转项目为平台，在农业生产、经营管理、科学技术、产业链构建等方面整合资源，通过引入国际领先的生产要素和现代化农业理念，开展全面战略合作。

今年10月10日，中信信托与安徽宿州踊桥区政府合作，成立了国内第一支土地流转信托计划--"中信·农村土地承包经营权集合信托计划1301期"。该信托计划期限为12年，可流转面积达5400亩。另据中信信托方面透露，远期土地流转项目计划将覆盖25000亩。中信信托看重的正是拜耳作物科学在农业领域的经验。中信信托副总经理包学勤表示，农村土地信托化流转是一种新型的生产关系，而拜耳作物科学在作物保护、非农业害虫防治、种子以及现代农业经营管理、食品链等方面，拥有强大的技术和资源优势。

安徽土地信托试点，是在不改变农村土地农业用途以及坚持集体所有权和土地承包经营权稳定不变的前提下，农村土地承包人基于对受托人的信任，将其承包的土地使用权在一定期限内信托给受托人，由其利用专业规划经营管理或使用，通过资本化运作，土地收益归受益人所有。据了解，该信托计划中土地增值收益的70%将分配给农民。

作为外资正式介入中国土地流转工作的首起案例，拜耳作物科学从项目中获取收益的途径非常重要。如果拜耳作物科学今后在此项目上获取的利润来自向土地流转工作中提供的管理费用或者产品销售费用，对市场的影响尚属可控；如果其采取"佃户模式"，即公司收益来自于对农村土地经营使用后产生的增值收益的提成，今后或许会吸引更多的外资蜂拥而至"染指"中国土地，其后果难以预料。因此，要注意避免外资企业成为变相"地主"，瓜分本属于中国农民的利益。