中央经济工作会议“套开”城镇化会议

2013-12-12 11:01:08    来源：兰瑞环球

正在北京召开的中央经济工作会议，预计于12月13日闭幕。据悉，中央经济工作会议期间首次"套开"全国城镇化会议，这意味着，此次会议不仅将对中国明年经济工作和改革进行全面部署，还将为中国新型城镇化的政策思路最终定调。

据权威人士透露，在中央经济工作会议期间"套开"其他会议，还是首次，这是中央提高会议实效，以及改进会风、节约成本、提高效率之举。据了解，作为年度经济会议，出席此次中央经济工作会议包括，中共中央政治局7常委在内的中央主要领导人、各省市区党政负责人、中央和国务院有关部门负责人、央企及金融机构负责人、军队有关负责人等共约450人。而全国城镇化工作会议虽是一个专题性经济会议，中央筹谋已久，且是中国历史上首次就城镇化举行的全国性专题会议，会议的重要性和规格都很高，因此这两个会议"套开"不仅节约会务成本，还提高了会议效率及政府决策效率。

今年为期四天的中央经济工作会议将有两大主题，一是对明年经济工作进行总体部署，尤其是全面部署明年的改革工作；二是为中国的新型城镇化政策和规划定调，尤其是为明年的新型城镇化开局指明方向。而"改革促发展"的思路则贯穿会议始终。

2014年可谓是中国新一轮改革的元年和新型城镇化的开局年。改革将为中国获得可持续发展的动力，而新型城镇化则为中国打开新的增长空间，因此，这次中央经济工作会议所进行的部署与规划，将对中国未来几十年都产生深远的影响。

此前结束的十八届三中全会已经对中国下一步改革作出了全面部署，提出60条300多项改革措施，而此次中央经济工作会议将进行具体部署。外界预期，2014年毫无疑问将是各项工作以改革挂帅的改革元年，每个领域都将落实三中全会改革决定，推出相应改革举措。未来几个月里，从中央经济工作会议后直至明年全国两会后，将是改革措施密集出台的阶段，包括财政金融领域、能源和公用事业价格、政府行政管理、社会福利等领域改革已达成共识，推进步伐会相对更快。

尤其值得关注的是，此次会议还将为中国走怎样的新型城镇化道路最终定调"拍板"，这意味着，2014年将成为中国新型城镇化的开局年。新一届政府将新型城镇化视为中国扩大内需的最大潜力，经过一年多的谋划，新型城镇化的政策思路已日渐清晰。十八届三中全会《决定》起草组成员、中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立近日表示，中国的新型城镇化，将不再新建上千万人口的超大城市，而是要发展以省会为中心的次区域城市群，推进以县市为基础的就地城镇化，"打破市区和郊区、城市与周边地区的行政壁垒和市场分割，让劳动力的居住地和工作地在更大范围内展开，让城区过于集中的人口向周边分散，彻底解决繁华城市被周边贫困的农村包围的情况"。此外，与新型城镇化相关的改革有望在明年渐次展开。中央财经领导小组办公室副主任杨伟民此前表示，城镇化有三个核心问题，即人、地、钱，都面临体制机制改革问题。