民营银行先期将实行有限牌照

2013-11-26 10:06:59    来源：兰瑞环球

民资开办银行到底如何开展试点？11月25日，在2013新浪金麒麟论坛上，银监会副主席阎庆民透露，民资办银行试点要坚持"纯民资发起、自愿承担风险、承诺股东接受监管、实行有限牌照、订立生前遗嘱"等原则，这意味着未来的首批民营银行可能将像当年的外资行一样，不会一开始就拿到全牌照。这是银监会高层首次对外透露民资办银行试点原则，"纯民资发起"等上述前三项原则市场已有预期，而"实行有限牌照"和"订立生前遗嘱"则是出乎了市场的意外。分析认为，所谓"订立生前遗嘱"，主要是指金融机构在发起时事先提交关于发生风险、资金损失及面临倒闭等情况时的分拆计划。如同英国的银行业金融机构就需要订立"生前遗嘱"，这样当危机发生时，就可以快速得到相应的解决，避免影响到经济的稳定性，迫使纳税人为陷入困境的银行"埋单"。而"实行有限牌照"更吸引了业界的关注，这意味着未来监管层可能要对民营银行可经营的业务范围、开展业务的区域、合格存款人等予以一定限制，比如不得吸收居民储蓄存款，或者只能吸收一定数额以上的存款，体现对低收入阶层的保护等等。关于民资办银行何时开闸，有消息称，处于金改试点中的温州起草了一份名为《民间资本发起设立有限牌照的民营社区银行办法》的草案，已经上报国务院，但尚未有细则出炉。