三中公报透露三大政改亮点

2013-11-14 09:14:53    来源：兰瑞环球

为期四天的中共十八届三中全会日前闭幕，主政一年的习李拿出了一份全面改革路线图。有舆论认为三中全会公报中的政改部分毫无新意，观察家指出这是一种误读，实际上公报透露出颇多政改亮点。

细读三中全会公报，涉及政改的内容并不少，如加快推进民主政治制度化、规范化、程序化，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主，推进法治中国建设，强化权力运行制约和监督体系等等。其中，有三大亮点值得特别关注：

一是行政管理体制改革。中共十八大以来，尤其是习李新一届政府组成以来，在简政放权等方面已做了不少实事，本次三中全会对此强调则更加明显。如"科学的宏观调控，有效的政府治理"等，尤其是将"政府管理"变成"政府治理"、"社会管理"变成"社会治理"等，一字之差，暗含中共执政理念的转变。

二是强调建设法治中国。无论是完善人权司法保障制度，还是维护宪法法律权威，或是依法独立公正行使审判权检察权，都是政治体制改革的内容。

三是党的领导制度改革。公报提出"坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行"，"构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系"，透露出中共在制约权力方面的新意，如决策、执行和监督有区别等。

有中共党建专家指出，过去中共讲监督比较多，现在除了监督还讲权力制约，既保持高效，又不让权力过度集中，防止出现专权和腐败。中共三中全会的政改内容非常丰富，目前已公开的公报只是原则性的，即将公布的《决定》会有更加具体、更加明确的阐述。