楼继伟定调财税改革：富人多纳税

2013-09-29 11:16:59    来源：兰瑞环球

作为经济体制改革核心的财税改革正在被提上日程。在新一轮改革中，被认为"最专业和最懂市场"的总设计师财政部部长楼继伟令市场各界充满期待。对于未来财税改革的方向，楼继伟表示，改革会增加直接税比重，但是，以间接税为主的结构不会变。公平、有效、简洁的税制结构才是方向。在此基调下，可以肯定的是，税制改革方向仍将延续间接税为主的思路，并适当扩大财产税、房产税等直接税占比。业内预计，最有可能开征的房产税或将在全国推开，遗产税与赠与税开征也只是时间问题。在税收结构上，间接税占比过高的问题一直被诟病。按照2012年国家税务总局统计口径，在全部税收收入中，来自流转税的收入占比为70%以上，而来自所得税和其他税种等非流转税的收入合计占比不足30%。如果把流转税视为间接税，非流转税视为直接税，那么间接税和直接税的比例为7∶3。这种税收失衡造成的直接结果就是企业税负的加重。中国90%以上的税收来源于企业的缴纳，而个人缴纳的税收只占8%左右。工信部日前发布的全国企业负担调查评价报告显示，74%的被调查企业认为税收负担比较重。2012年A股全部上市公司缴税额比净利润还多。之所以产生税费高过利润这一现象，根本原因是目前我国实施以流转税为主的税收制度，流转税的缴纳则与企业的利润脱钩，也就是不管企业盈利不盈利，只要企业发生流转税所课税的业务，开具流转税的相关税票，就产生税收。此外，由于间接税直接嵌入商品售价，通过价格渠道转嫁，成为公共财政收入的主体，决定了税收负担实际上成为消费大众的负担，易引发公众的税收痛苦感受，以及再分配机制滞后于社会发展的负面效应。