北京人口超“警戒线”，环境承载堪忧

2013-03-20 11:14:12    

3月19日，2013年京津冀蓝皮书——《京津冀发展报告(2013)——承载力测度与对策》在京首发，由中国社科院、首都经贸大学以及国家发改委、北京市发改委等单位的专家学者组成的蓝皮书课题组，重点对京津冀区域及其区域内的特大城市承载力进行了全方位考察和系统研究。据悉，北京分值为“1.38”，超过警戒线“1”，表明城市综合承载力处于危机状态，主要原因是城市承载压力过大，而城市支撑力随人口增加而下降。河北省为0.96，表明综合承载力尚有有限的发展空间，但基础脆弱。天津介于京与冀之间，2010、2011年综合承载力略微大于1，说明天津综合承载力已达到警戒线，如果进一步恶化，将难以承载目前的人口规模及其经济活动。水源枯竭、垃圾围城、雾霾肆虐、交通拥堵……人口超载所带来的不良后果正在逐渐显现。统计数据显示，北京市2011年常住人口已达2,018.6万人。人口密度由1999年的766人/平方公里增加到2011年的1,230人/平方公里，已经超出了土地资源人口承载力。随着社会经济的发展和城市化的推进，土地开发建设强度不断扩大。如北京市建设用地面积占总面积的比重日益提高，年均以0.4%的比例增加，而人均耕地不断减少。北京市山区面积广阔，生态用地要求大，因此，后备土地资源空间已非常有限。纵观近十年的数据可以发现，京津冀地区人口自然增长缓慢，北京和天津人口自然增长率不足4%，河北不足7%。影响京津冀地区人口增长的主要因素是天津、北京地区迁入人口规模的增加。