中央调控楼市政策不放松

2013-03-04 11:02:12    来源：兰瑞环球

国务院3月1日发出调控楼市的工作通知，强调要向执行调控政策力度不足的省级政府问责，要求各地区每季公布新建商品住房价格目标。在"两会"即将召开、政府进行换届之际，国务院推出强力调控楼市措施，释放中央坚持调控政策不动摇、力度不放松的强烈信号。

此次公布调控楼市措施选择在政府换届之际，说明防止楼市过热、以免影响民生不是权宜之计，而是一项长期的政策，不会因为政府换届而放松甚至改变。即将产生的新一届政府接班后工作千头万绪，需要关注、处理众多事务。如今在政府换届前先行公布调控楼市措施，是要确保政策的延续性和稳定性，有利于市场作出准确判断，适时下调对楼市的预期，放弃不切实际的幻想。

中国多数大中城市的"楼市热"持续升温，100个重点城市的住宅平均价已连续第9个月上涨，市场上非理性、恐慌式的购房行为又再出现。在中国，楼价不仅是民生问题，更是影响到社会稳定的政治问题。在楼市上涨预期愈演愈烈之时，上月20日的国务院常务会议出台了被称为"国五条"的调控措施，3月1日再公布具体的执行细则，中央明显是要传递强力使楼市降温的信息。

以往为压抑楼市，中央推出过多轮调控，而且力度持续升级，但是楼市一直处于房价上涨与政策调控的"角力"之中，房价始终没有走出"越调越涨"的怪圈。究其原因，关键在于地方政府对调控政策执行不力。这轮调控格外强调地方政府的责任，执行细则中第一条就指出完善稳定房价工作责任制，"要对执行楼市调控不力省级政府问责"，这是切中要害。中央的政策再好，也要靠地方政府执行。调控楼市问责制，必须将政策量化为各项标准，并明确政策落实责任人，真正与官员考核、问责挂钩，才能避免"越调越涨"的现象。

过往数年，房地产业被认为是中国国民经济的支柱产业，地方政府和地产商为了各自的利益大力推高楼价，对压抑楼市毫无积极性；炒楼成为重要的生财之道，"房叔"、"房媳"、"房妹"层出不穷，普罗大众只能望楼兴叹，导致贫富差距日益严重。以限价、限购、开征房产税作调控手段只能治标不治本，要长远而有效地压抑楼价，保持楼市平稳，必须淡化房地产市场作为经济"支柱"的角色，转变依赖土地财政的发展方式。