我国首批中央环保督察全面启动

2016-07-20 12:40:21    

    被称为我国最高规格的环保督察全面启动。7月19日，环保部发布消息称，经党中央、国务院批准，今年第一批中央环境保护督察工作全面启动，我国已组建8个中央环境保护督察组，组长分别由全国人大环资委主任委员陆浩等8人担任，副组长则由环保部的三名副部长担任，首批督察对象包括黑龙江、江苏等8个省（自治区），目前8个督察组已全部完成督察进驻。

　　今年初，环保部曾披露，我国将开启更高级别的环保督察制度即中央环保督察，而这一制度设计还是源于去年7月中央全面深化改革领导小组会议十四次会议审议通过的《环境保护督察方案（试行）》。此后，中央环保督察组率先在河北开展了环保督察试点，雷厉风行的态度以及反馈问题之尖锐震惊业内，包括原负责省委领导没有真抓环保等问题直接出现在了反馈情况中。

　　其实，此前环保部已经设有华北、华东、华南、西北、西南、东北六大督察中心，代表环保部督政，而约谈地方则由环保部环境监察局或者环保督察中心具体操作。无论是环保部环境监察局还是区域环保督察中心，都是环保部的部属机构，对于与环保部平级的省政府和组织任免权受制于省级党委的地市级政府而言，督察与约谈并没有太大“杀伤力”，地方阳奉阴违现象时有发生。

而且，西北督察中心主任赵浩明等人曾公开撰文指出，随着地方政府环保职责明确、环境监管执法的强化，区域督察中心的督察工作、运行模式也出现“不适应”。具体来说，有专家分析称，从职能定位上看，区域督察中心的确是在履行行政执法单位的职能，但区域督察中心只是事业单位，甚至不是属于环保部的内设机构或分局，要监督政府和行政部门地位比较尴尬。其实，在业内看来，地方保护主义已经成为环保政策落实过程中一个长期难以逾越的阻碍，这也是督察制度不断“升级”的目的所在。