长吉图成东北增长极尚待各国通力合作

2011-09-22 12:53:51    来源：亚太博宇

东北振兴战略提出8年之后，辽宁沿海经济带、长吉图开发开放先导区上升为国家战略，辽宁省借着渤海、黄海的优势发展沿海经济，而没有出海口的吉林则主打“沿边”牌，谋求与东北亚各国进行经济合作。从地理位置看，在这个由中国、日本、韩国、俄罗斯、蒙古、朝鲜六国共同组成的东北亚区域内，长吉图（长春、吉林、延边）处于该区域的几何中心，从而成为面向东北亚开放的重要门户。在中国制定地方经济发展战略的同时，俄罗斯的远东、朝鲜的罗先地区、韩国的江原道以及日本的鸟取等地都在制定地方经济振兴战略，这为东北亚在地方层面的合作上提供了新的机遇和平台。然而东北亚地区地缘政治比较复杂，存在很多风险和不确定性因素虽然中国与俄朝边境合作更加紧密，长吉图面向东北亚开放的优势更趋明显，但是东北亚地区全面合作仍存在诸多困难。单就长吉图地区内部的交流合作而言，很多基础性问题还未解决。不仅如此，在开放合作方面东北亚地区还存在很多对人员交流、商品流通的限制。东北亚合作更重要的是缺乏高层合作框架。与东南亚地区合作相比，东北亚未能建立正式的经济合作机制，是因为东北亚地区地缘政治比较复杂，存在很多风险和不确定性因素。在东北亚地区，领土争端、军事对抗、突发性灾害扩散成为冲击和干扰东北亚地区局势的三大因素。处于中美俄日等大国利益集中的地区，大国间的利益博弈使得东北亚区域合作举步维艰，长期以来陷入“安全困境”之中。可以预料，长吉图的对外开放也将受到东北亚局势的影响。这些都显示了各国高层通力合作的必要性。