养老保险基金投资渠道拓宽监督是前提

2011-08-19 08:52:57    来源：亚太博宇

国务院总理温家宝17日主持召开国务院常务会议，讨论通过《中国老龄事业发展"十二五"规划》，研究部署进一步做好社会保险基金管理工作。会议还提出在坚持安全第一的审慎原则，在完善法规、严格监管的前提下，适当拓宽基本养老保险基金投资渠道，实现保值增值。"十一五"时期是我国老龄事业快速发展的五年。养老保障体系逐步完善，基本养老保险和基本医疗保险制度建设取得重大进展，老年社会福利和社会救助制度逐步建立。会议要求进一步加强社会保险基金管理。一要提高基金预算管理水平。今年将新型农村社会养老保险和城镇居民基本医疗保险基金纳入预算编报范围，明年将新型农村合作医疗和城镇居民社会养老保险基金纳入编报范围。完善预算编报方法，加强预算执行管理。二要完善基金财务会计制度，将社会保险法规范的所有险种纳入管理范围。三要加快信息化建设，推进基金的科学化、精细化管理。推进信息公开，提高透明度。四要进一步提高统筹层次，适当提高保障水平，将基金结余保持在合理规模内。坚持安全第一的审慎原则，在完善法规、严格监管的前提下，适当拓宽基本养老保险基金投资渠道，实现保值增值。但是分析认为，目前监督体系效率低下，覆盖面低，无法保证养老基金因非法投资而被挤占、挪用、骗取基金的违法违纪问题不发生，基金安全得不到有效保障。若社会保险事业的发展无法保障和改善民生，则会失去为整个社会的和谐稳定提供重要保障的基础作用，成为贪腐的温床。