上合组织十年成就显著
2011-06-14 10:34:39 来源：亚太博宇
应哈萨克斯坦共和国总统纳扎尔巴耶夫、俄罗斯联邦总统梅德韦杰夫和乌克兰总统亚努科维奇邀请，中国国家主席胡锦涛将于6月12日至20日对哈萨克斯坦、俄罗斯、乌克兰进行国事访问，并出席上海合作组织阿斯塔纳峰会、第十五届圣彼得堡国际经济……
今年是上海合作组织成立10周年。在上合组织成立10年来，成员国政治互信不断提升，安全合作成就斐然，经济合作进展顺利，人文合作日益深化，对外交往更加活跃，内部机制和法制建设日臻完善。10年来的成就充分表明，上合组织的成立和发展符合成员国及其人民的根本利益，促进了地区乃至世界的和平与稳定。
反恐是上合组织的核心主题
当前，世界多极化、经济全球化深入发展，科技创新孕育新突破，新兴市场国家和发展中国家合作蓬勃发展，世界各国面临难得的发展机遇。与此同时，国际形势的复杂性依然突出。国际安全形势在保持总体稳定的同时，不稳定不确定因素增多。
近年来，在国际社会共同努力下，国际反恐斗争取得积极进展。同时应该看到，当前国际反恐形势依然严峻，一些恐怖组织活跃，恐怖主义滋生的土壤远未消除，国际反恐斗争任重道远。
新形势下，各国相互依存和利益交融不断加深，求和平、谋发展、促合作是人心所向、大势所趋。面对各种风险挑战，各国必须和衷共济、携手合作，谋求共同发展，为建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界作出不懈努力。
国际社会应加强合作，共同打击恐怖主义。应采取政治、经济、外交等综合手段，标本兼治，努力消除恐怖主义滋生的土壤。
上合组织各领域工作的优先方向是确保本地区的和平、安全和发展，打击恐怖主义、分裂主义、极端主义及非法贩卖毒品和武器的行为。2001年上合组织成立时签署的《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》是这方面工作所迈出的第一步，在此基础上设立的上合组织地区反恐怖机构，是促进各方就打击"三股势力"进行协调与合作的常设机构。在上合组织安全会议秘书会议、总检察长会议、国防部长会议和公安内务部长会议这些会议机制的框架内，各方就进一步加强合作和完善机制，共同打击"三股势力"、非法贩卖毒品和武器以及其他形式的跨国犯罪活动和非法移民进行了有效协调。
经贸合作是上合组织发展的另一基石
2001年，在阿拉木图签署的《上海合作组织成员国政府间关于开展区域经济合作的基本目标和方向及启动贸易和投资便利化进程的备忘录》，开启了上合组织框架内深化经济合作的历史进程。2003年上合组织成员国政府首脑理事会上批准的《上海合作组织成员国多边经贸合作纲要》，进一步确立了本组织经济合作的长远方向。
经过多年发展，上合已组织建立了不同领域和层次的经贸合作机制体系，奠定了较为完善的法律基础。一大批交通、通信等领域示范项目已具体落实，给成员国人民带来了实实在在的利益，此外，上合组织金融和农业领域的合作也在顺利进行。
值得注意的是，面对肆虐全球的国际金融危机，2009年10月在北京举行的政府首脑会议上通过了上合组织成员国关于加强多边经济合作、应对全球金融危机、保障经济持续发展的共同倡议，成为各国建设性对话的重要成果。成员国已建立现代化产业并创造新的就业机会、实现工业和交通基础设施升级改造等作为应对危机努力的重点，全力平抑金融危机带来的消极影响，这些举措对提高成员国抗风险能力，确保成员国经济的可持续发展，推进区域经济合作具有重要意义，也是上合组织对国际社会应对危机作出的重要贡献。
开展人文交流也是上合组织工作的重要组成部分
上合组织各成员国民族文化各具特色，友好交往源远流长，古"丝绸之路"就曾将本地区各国人民紧密联系在一起。加强人文交流与合作对促进本组织成员国人民之间的相互理解、尊重和维护文明多样性、巩固本组织睦邻友好的社会基础具有重要意义。目前，上合组织文化部长会议、教育部长会议机制运转良好，首次科技部长会议和卫生部长会议已分别于2010年5月和11月举行，这些部门在工作组层面也保持着经常性的接触和交流。上合组织成员国还多次成功举办艺术节、音乐节、青年节、教育周、展览、论坛等丰富多彩的人文交流活动，受到各国人民的普遍欢迎。
合作领域不断扩大是上合组织发展的原动力
回顾上合组织十年成长历程，组织内各成员国，秉持“互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展“的”上海精神”，不断扩大和深化合作领域，这是上合组织发展的原动力和生命力所在。
在当前地区和国际形势发生复杂变化的情况下，加强上合组织在维护地区和平、安全与稳定领域的合作，提升上合组织及时妥善应对威胁和挑战的能力，有利于维护本组织成员国的根本利益和长远利益，有助于促进成员国的可持续发展。
今后，各成员国还将就上述问题进一步加强同其他区域组织的合作。需要指出的是，上合组织同独联体、集体安全条约组织、欧亚经济共同体、亚洲相互协作与信任措施会议、东盟以及联合国专门机构建立了广泛的联系。上合组织地区反恐机构也与独联体反恐中心、（联合国）中亚地区预防性外交中心等建立了工作关系。
2010年签署的《上海合作组织秘书处与联合国秘书处合作联合声明》，使各成员国能够同联合国系统的专门机构、组织、规划和基金加强实质性合作，从而有利于共同落实前述领域的具体项目。同时，上合组织也高度重视发展同其他地区机构之间的合作伙伴关系，这些工作将进一步扩大了本组织的国际影响和声望。
