“官商”关系上中俄政策差别日益扩大

2011-04-11 13:35:49    来源：亚太博宇

近日，俄罗斯总统梅德韦杰夫近日发布命令，要求政府高官退出国有企业管理岗位，被外界称之为"禁官令"。这个"禁官令"真是一个大动作，因为涉及到的有些高官用"一人之下、万人之上"来形容都毫不为过。根据统计，目前俄罗斯政府的9名副总理在10多个国企担任董事会或者监事会的主席，16个政府部长在10个国企董事会任职，另外205位其他级别的政府官员在47个大国企任职。反观国内，我们国家的国企有些是承担公共管理责任的，有些是市场上完全的竞争主体。对于一个国企来讲，如果它承载的只是与市场无关，或者是市场无法提供的，那么官也好、商也好都无关紧要，只要它履行这样的职能就可以。但如果国企本身是完全竞争的主体，官员就不应该介入。近期，国内政坛涌现出了新一批拥有"国企高管"经历的群体。我们认为，企业高管进入政坛是全球化现象，不仅仅是在新兴市场国家。在美国，很多华尔街企业巨头最后都进入美国的财政部等。这个非常正常，利用他们本身在经济领域内的管理才能，与熟悉经济的这种特长能够为中国政坛带来很多新鲜的空气。预计这个方向近几年来不仅不会放缓，而且会加快。但同时也应注意，不要仅仅盯着国企高管，有很多市场化的高官也有资格而且更有资力进入高官队伍，这样的空气可能比国企高管进入政坛要好一点。此外，我国经济目前还处在完善过程中，国企高管进入政坛以后，也可能对市场环境本身造成负面影响。有些企业高管进入政坛以后，可能会影响平等的竞争环境，这个负面影响应该得到重视。