珠三角率先探索建立殡葬公共服务体系

2011-04-02 10:59:56    来源：亚太博宇

"清明时节雨纷纷，丧葬之人欲断魂。"又是一年清明时，网友改编古诗，表达对殡葬业暴利的积怨。殡葬业连续多年进入暴利行业排行榜，人们直呼"死不起"。事实上，民间一直就有关于行业"殡葬暴利"、"垄断经营"的说法。虽然，多年以来已有民营资本注入殡葬业，但其结果是，民营殡葬机构要么被公权力所排斥，要么成为一些地方公权力的帮凶。追根溯源，"政企不分、管办不分"为暴利的恶果埋下了机制的种子。殡葬行业虽然经历了从全额拨款到差额拨款再到自收自支的变革，但仍未完全隔断管理者和经营者之间的利益纽带。无论是殡葬管理处统一管理殡葬服务机构，还是殡葬管理处与殡葬服务机构合二为一，只要管理、执法和经营职能不真正割裂开来，就无法真正改变乱象。与此同时，应该让市场的归市场，让公益的归公益。考虑到殡葬行业的特殊性，在加强管理、政企分开的同时，更要确保行业回归公益，首先解决困难群众的亲人殡葬难问题。在这个问题上，广东显然先行一步。加大政策扶持力度，将殡葬救助纳入社会救助体系，逐步实现殡葬公共服务均等化。目前，广州、深圳、珠海香洲区和佛山南海区已出台了重点救助对象基本殡葬服务费用减免政策，实行公共财政埋单。在此基础上，珠江三角洲地区要率先探索建立殡葬公共服务制度和体系，由公共财政承担遗体火化、接运和骨灰寄存等基本殡葬服务费用，让群众得到实惠。如此看来，"死得起"也不是一个遥不可及的梦。在我看来，殡葬不仅是个体生命终结的仪式，也是亲属表达对逝者哀悼追思的方式。"死不起"不仅剥夺了逝者在人世最后的尊严，更玷污了未亡人在尘世送逝者最后一程不容侵犯的纯洁。