国民迈入进步年代公众权利意识渐清晰

2011-03-17 13:47:04    来源：亚太博宇

“十二五”规划对中国正在转型的影响，我们可以借鉴美国19世纪晚期和20世纪初期的两段历史。这就是所谓“黄金时代”（1869-1896）和“进步年代”（19世纪90年代-20世纪20年代）。目前，中国经过30年的迅猛增长，同样遭遇到美国在“黄金时代”末期的问题，诸如收入不平等、食品安全丑闻多发、社会参与诉求越来越强、公众对腐败更为不满、对公共服务的期望值不断提高等等。分析认为，中国不会重复美国的过去，但美国“进步年代”的历史教训可资镜鉴。“进步时代”风格的经济政策或能维护中国的社会平等并扩大国内需求，但劳工集体组织力量的提升，可能会给经济带来负面的长期性后果。我们大胆的猜测，未来数年，劳工关系应该不会是中国的主要问题，但未来中国政府必须学习微妙地平衡保护劳工权益和维护灵活的劳动力市场的关系。这是因为，《劳动合同法》的实施、最低工资的提高和工会集体谈判实力的提高，固然可以保护工人，但也可能降低劳动力市场的竞争力。另外，“十二五”期间，中国更侧重于调整经济结构，这与美国“进步年代”侧重于社会层面改革不同。中国政府期望增加个人消费，减少对出口的依赖。而当前很多政策措施，如促进收入平等、城市化建设和完善社会保障，譬如如公租房和医疗保障，都是为了扩大个人消费。任何大陆型经济在其发展的某个时期，都必须培育一个大规模的消费市场来保证可持续增长。一般而言，经过长期经济繁荣，公众对自身的公民权利也会越来越清楚，越来越自信。社会和经济的发展携手并进，相辅相成。