八部委联合清扫房地产市场死角
2007-04-04 09:26:17
建设部、国土资源部、财政部、审计署、监察部、国税总局、发改委、工商总局共8个部委联合发布了《关于开展房地产市场秩序专项整治的通知》，研究员认为，这将是关于房地产行业的故事的全新开始……
八部委联手整治房地产市场
2日，建设部、国土资源部等八部委联合发布了“关于开展房地产市场秩序专项整治的通知”，提出将在未来整整1年内，强化房地产市场监管，对房地产开发企业依法进行审计和检查，依法打击房地产开发建设、交易、中介等环节的违法违规行为。
建设部等八部委表示，未来持续一年的房地产交易秩序专项整治工作将围绕房地产开发建设和交易中容易发生违法违规、权钱交易问题的关键环节和重点部位展开，要对在建并已进入商品房预售环节的房地产开发项目进行全面清理，并对有投诉举报的项目进行重点调查。
八部委这次组织检查的范围相当全面，包括房地产领域涉及的有关部门及其工作人员在项目立项、规划审批、施工许可、预售许可等环节的违规审批、滥用权力等行为和房地产税收政策执行情况，以及房地产企业发布违法广告、囤房惜售、哄抬房价、合同欺诈、偷税漏税以及违规强制拆迁等行为；此外，还将对在检查中发现问题的房地产开发企业依法进行审计和检查。
同时，八部委表示会畅通举报投诉案件线索渠道，建立案件线索移送制度，对在排查和群众投诉举报中发现的案件线索进行梳理，与监察机关、检察机关配合，集中查办房地产领域涉及的有关部门及其工作人员利用职权索贿受贿的违法违纪行为，依法惩处房地产企业、中介服务机构及其从业人员的行贿行为，并选择部分违法违规典型案例予以曝光。
明确的分工和时间表
与去年9月由建设部、发改委、工商总局三部委牵头开展的房地产交易秩序专项整治工作不同，这次的专项整治涉及到八大部委，目标是各负其责，协调配合，做好整顿秩序的工作。
其中，建设部将负责专项整治工作的组织协调，提出总体思路和工作方案，组织实施专项整治，严肃查处房地产开发、建设、交易以及中介服务环节的违法违规问题；国土资源部和财政部则是按照职能分工，负责专项整治的相关工作，并参加部际联席会议组织的专项检查；审计署将依法对排查中发现问题的国有房地产开发企业的财务收支情况进行审计和检查，严肃查处审计中发现的违法违规和权钱交易行为；监察部将参加部际联席会议组织的房地产市场秩序专项检查，严肃查处房地产领域违纪违法案件。
另外，税务总局将进一步落实房地产税收政策和税收征管措施，以及建立相关责任制，对房地产开发企业纳税情况开展专项税务检查。发改委将进一步完善住房销售明码标价制度，加强对房地产开发企业发布虚假销售价格和在房价外违规加收费用、中介机构违规收费以及相关单位向房企违规收费的监督管理，查处房地产交易过程中违反价格法律法规的问题。工商总局则是严格房地产市场主体准入，把房地产开发企业及中介机构作为企业年度检查的重点，强化房地产广告监管和房地产展销活动管理。
除了明确分工，八部委还为长达一年的房地产市场秩序专项整治工作制定了详细的时间表。
第一阶段（2007年3月至4月中旬）：动员部署，制定工作方案；联合下发文件；召开电视电话会议。
第二阶段（2007年4月下旬至2008年1月）：组织实施各级相关主管部门和房地产企业组织自查；地级以上（含地级）城市主管部门组织检查；省（自治区）相关主管部门组织抽查；推广交流典型经验；八部门联合组织抽查；典型案例通报。
第三阶段（2008年2月至3月）：总结巩固阶段，总结专项整治工作；建立健全长效机制。
房地市场“不查不行”
从时间档期安排上看，今年的房地市场组织检查工作明显要模仿06年“国六条”的架势；而最后的明年2、3月总结阶段也说明，这次不会像去年一样有头无尾，沦为“空调”。
同样是4月2日，发生在重庆和河南的两个事件成为这次整治活动的前奏。重庆是受到各界媒体关注的“最牛钉子户”户主杨武三年后终于走出“孤岛”，同意接受易地实物安置，在另一处置换一套商业用房。有关开发商于当晚对这个钉了长达三年的“钉子户”进行拆除。河南则是中共河南省委书记、省人大常委会主任徐光春在河南省的“讲正气、树新风”主题教育活动动员大会上，矛头直指“住房腐败”，称“一个县的科级干部，住房超过300平方米，最大的达到600平方米，这是什么风气？ 这是奢靡之风！”此言一出，河南的基层住房立即成为各界媒体继“最牛钉子户”后的下一个关注目标。
研究员认为，能为媒体提供源源不断的素材的行业，在中国恐怕只有房地产了。从侵犯物权到政府腐败，从开发商廉价买地到百姓高价买房，从政策调控到行业发展，人们已经从“讲好中国房地产这个故事”的要求降格为“讲明白什么是中国房地产”，这次即将展开的8个部委联合的联合行动希望能满足大家这个“听故事”的要求，把这个市场、行业调查清楚，弄的干净，告诉大家在这个圈子里的角色——政府、开发商、业主、和渴望买房的百姓们都做了什么，将来应该怎么做。
