中俄印—新战国时代的“合纵”格局

2006-07-21 09:36:38    

八国峰会的最后一幕是一场复杂的中俄印三国领导人首次会晤，会晤的过程反映了东道主的苦心，其中俄罗斯对促成三国坐到一起的不懈努力，印度的坐到最后，还有中国的早早离开的背后又各有深意。三国复杂的外交往来仿佛又把我们带到了一个合纵连横的战国时代……

俄中印三角战略结盟进行时

2006年国际关系发展历程的一个重要的事件——八国峰会结束了，作为本届峰会的谢幕之作，东道主俄罗斯是这样安排的：总统普京首先和中国国家主席胡锦涛在峰会会场康斯坦丁宫的贝尔维得厅举行会晤，讨论双边合作的相关问题；然后印度总理曼莫汗.辛格加入到会谈中，开始了有史以来头一次的中俄印三方首脑会晤，三位领导人在2个半小时的时间里讨论了反恐、能源和商贸合作等话题。最后中国国家主席胡锦涛离开，普京又与辛格举行双边会晤。

我们认为，普京煞费苦心安排的背后，是俄罗斯一个绵延80多年的亚洲外交战略构思的再次努力：尝试正式建立一种俄-中－印三角战略联盟关系。而三个大国在如此值得玩味的会晤安排里也各自充满了象征意义。

俄罗斯——苦心独诣的牵头人

俄罗斯一直是建立中俄印三角关系的积极倡导者，这个战略构想可以一直追溯到上世纪20年代的列宁时代。在俄罗斯，中俄印三角又被称为“普里马科夫三角”——源于1998年俄罗斯总理普里马科夫访问印度首次正式提出这一构想。而在20世纪，俄罗斯的这个战略构想主要是针对美国的霸权主义。三个大国坐到一起讨论合作，以占世界40%人口、20%经济总量，就足以给世界以震撼感，形成足以和美国抗衡的新的“一极”，对正在形成的国际新秩序产生影响。但上个世纪三方互相间关系的冷场和不稳定，使俄国多个领导人曾设想过的这个三角形连边也没有画成。

进入新的世纪，特别是近几年，中俄、俄印、中印三边关系发生了很大变化：中国与俄罗斯不断完善和巩固面向21世纪的战略伙伴关系，两国已经建立起重大国际问题和地区问题的双边磋商机制；普京对俄印关系的定位同样是“战略伙伴关系”，与印度在政治、军事、科技、经济等方面的合作全面加深，达到历史最佳时期；特别是中印关系近年来发展很快，两国在消除误解、加强合作方面迈出坚实步伐。这为俄罗斯再画“普里马科夫三角”打下了政治基础，而中国和印度的反应也是积极的。

最初，这种对话是从学者层面开始的。此后，俄中印外长利用出席国际会议的机会，先后举行过几次非正式会晤，将俄中印三角关系从民间研讨转为官方接触。终于在去年6月，俄罗斯、中国和印度三国外交部长在俄罗斯海滨城市海参崴举行非正式会晤，中俄印正式启动了三边框架下的全方位合作机制的建设工作。近期的三方领导人首次会晤，意味着“普里马科夫三角”终于有了结果，一个通过双边关系把每个角都连接起来的战略三角终于有了盼头。

不过莫斯科也清醒地认识到，俄、中、印三方合作的形成是一个长期的进程，目前的重点仍是增加接触与合作，提高相互间的政治信任感，把中俄、俄印、中印关系的“三条边”画好。现在普京只是努力在印度、中国和俄罗斯之间，建立一个俄罗斯、德国和法国领导人定期会晤的“亚洲版”，使俄罗斯在欧亚两边政治格局上都站住脚，成为名副其实的“双头鹰”。至于以俄中印为核心、吸收更多中亚国家，建立一个具有巨大经济和政治合作潜力的能源合作组织等等远景，只能看未来亚洲政治走势了。

印度：坐下来细谈

可以说八国峰会的最后的会晤安排反应了俄罗斯在搭建“普里马科夫三角”上多年来的一番良苦用心，让人感兴趣的是最后一笔：普京与印度总理辛格两人最后密谈了什么？如果中俄印三方真的举行定期会晤，这些领导人在两人或三人会晤时关心的焦点是什么？

俄、印、中三国有太多共同点：领土辽阔，人口众多，自然资源丰富，地理位置重要，都有核武器，都有可能成为仅次于美国的世界强国。从未来的角度看，三国在经济潜力上都能举足轻重，特别是人才资源取之不尽。三国在当前美国与伊斯兰原教旨恐怖主义的对抗中都处于中立，可以联合起来重新组建国际秩序。三国在当今世界发展面临的主要问题上观点接近；三国在应付新的威胁与挑战，首先是恐怖主义方面，也面临着相似的问题；另外，中俄印作为亚洲三个相邻的大国，在保持亚太地区广大空间的稳定上具有很多共同利益。最后三国都在不同程度上依靠美国，不敢开罪美国，这都是三边关系必须逐渐形成的主要原因。

总之，三国现在都面对一个主要矛盾：如何在未来几十年，在美国主导的世界格局中顺利崛起，而任何一国的崛起都有着自身无法克服的障碍。对中印来说，是石油危机——到2030年，中国74%的石油将依靠进口；印度则更严重，91%石油不能自给。对俄罗斯来说，是本国的经济结构问题和中亚地区冲突。与上个世纪不同，三国关系在各自发展中完成了质的转变：从外部利益一致的“战略三角”——主要应对美国，到出于本国发展相互需要的“战略三角”——进行经济、能源和安全合作的需要。

三角是所有几何图形中最牢固的组合，三国相聚其实最想谈的是怎么相互扶助，借助地区优势和平崛起的问题。

中国是否应该保持距离？

应该说，三方的互补性是非常明显的，三个国家的合作空间，特别是经济领域，还远远没有展开。但是三方战略利益不完全相同，一个曾经的世界大国和两个文明古国，三方追求大国地位的矛盾，注定了三国未来的激烈冲突。而潜在的导火索可能就是中国周边的领土问题，特别是中俄、中印边界的领土纠纷。在美国经济、军事、文化全面领先的世界里，三方可能会选择“合纵”，但三国历史上积累下的历史仇怨是总有一天要面对的。

天下大势乃分合之道

在普京特意安排的这番会晤中，俄罗斯的不懈努力是源于地缘政治决定的三方战略利益的存在和双头鹰对亚洲的政治野心；印度坐到最后象征了三方合作的实际需要；而中国的早早离去意味着三角关系的脆弱和不可长久。俄中印在美国全面领先的前提下才勉强的坐到了一起，也许三方关系现在面对的最大威胁还是美国对其中一方的利诱。如果没有大洋那边的美国，我们可说这是一部国际版的《三国演义》，如是算上美国试图在全球范围内主导世界格局的背景，我们看到的将是“合纵连横”的《战国策》的现代翻版。