五个“不许”并不能有效根治建设系统固有的恶疾

2005-02-02 13:36:40    来源：亚太博宇

日前，建设部部长汪光焘在南京举行的全国建设系统党风廉政建设和精神文明建设会议第二次会议上，严厉地批评了建设系统中存在的种种病症。为官一任，造福一方。一些领导干部为在任期间有所建树，实施“政绩工程”，这本不算坏事。但一些政府官员把任期内所谓“政绩工程”，当作升官晋级的敲门砖，政绩工程也成了“形象工程”、“花架子工程”，轰轰烈烈上马，凄凄惨惨收场。为官者脸抹“脂粉”，损害的却是国家、集体和老百姓的利益。据统计，截至目前为止，全国拖欠的1780亿工程款中，各地政府投资的建设项目所拖欠的工程款就高达700亿。另外，行为不规范，制度不落实，也是部分地区建设系统中的一大“病症”。目前中国城市规划管理办法约束力不强，规划审批的随意性很大，审核规划与项目的审批严重脱节，这不仅破坏了城市规划的严肃性和科学性，而且由于缺乏公开和监督，也很容易滋生腐败。去年一年全国涉及规划部门的案件上升率高达157%，为此，中纪委已将规划部门纳入了今年反腐的重点行业。汪光焘在会上要求全国建设系统各级领导干部，要严格执行“五个不许”，特别是不许跑官、买官、卖官和收受现金、有价证券等，同时不许违反规定干预各项业务资质资格的审查、评优评奖的审批，不许违反规定干预建筑工程发包交易和房地产市场交易、市政公用企业产权转让，不许违反规定干预房屋拆迁价格评估、拆迁程序。分析认为，要真正的从根本上医治建设系统的种种症状，一方面除了要大力削减权利的含金量，将绝大部分社会资源还给社会和市场，另一方面则要引入民意的制约和监督。