恐怖袭击卷土重来 全球经济复苏遍布阴霾
2010-08-26 15:25:04 来源：上海证券报
恐怖袭击阴影再度笼罩全球。鉴于9·11事件对世界经济造成的巨大灾难,人们不禁忧心忡忡
在5月中旬短短的一周时间里,从海湾的沙特阿拉伯、北非的摩洛哥到中东的巴勒斯坦和以色列,接连发生了多起大规模的恐怖袭击事件,造成了重大的伤亡和破坏。一些情报官员和安全专家认为,大规模、有组织的恐怖袭击浪潮正在卷土重来。
鉴于9·11事件造成的巨大灾难,人们不禁忧虑目前已经萎靡不振的全球经济更会雪上加霜。
袭击目标直指石油
美国总统布什曾宣称,伊拉克战事改变了全世界,反恐形势已开始逆转。美国联邦调查局也表示,已布下天罗地网,能截获任何恐怖主义活动信息。但这次在沙特的爆炸惊醒了美国人,恐怖主义组织并没有停止行动。由于担心沙特首都利雅得、摩洛哥卡萨布兰卡等地发生的恐怖袭击蔓延到美国,美国国防部5月21日宣布,将本土军事设施和基地的恐怖袭击预警级别从黄色提高到仅次于最高级别红色的橙色。同时,美军方将部署更多的防空导弹系统并增加在华盛顿地区的空中巡逻。此前英国各家航空公司担心在肯尼亚境内的恐怖分子可能发动针对英国航班的袭击,也暂停所有往返于肯尼亚的航班。
阿富汗战争结束后,以"基地"组织为代表的恐怖活动一度销声匿迹,但近期似乎死灰复燃。卡塔尔半岛电视台5月21日播出了一盘据称来自"基地"二号人物、本·拉登的高级助手扎瓦赫里的讲话录音。扎瓦赫里在讲话中宣称,要"袭击美国、英国、澳大利亚和挪威的使领馆以及他们的利益、公司和雇员,将他们脚下的土地变成他们的地狱。"
美国广播公司(ABC)近日称,美国和沙特阿拉伯情报部门掌握的情报显示,"基地"组织正在策划一系列新的恐怖行动,目标直指沙特阿拉伯的经济生命线石油工业,以摧毁世界最大石油出口国的经济命脉,并最终将美国经济拉下水。据透露,去年夏天沙特情报部门成功破获了一起恐怖袭击阴谋,逮捕了10多名"基地"分子。证据表明,恐怖分子策划对沙特最大,同时也是世界上最大的拉斯·坦努拉炼油厂发动袭击。情报人员称,"基地"之所以挑选拉斯·坦努拉炼油厂,不仅仅是因为能够重创沙特赖以为生的石油工业,更重要的是恐怖分子期望借此从侧面打击美国。沙特是世界最大的石油输出国,也是美国最主要的石油供应者,对世界石油安全有着举足轻重的作用。美国经济学界设定的国际油价警报线是每桶40美元。在上一次海湾战争中,油价曾突破每桶40美元,高昂的能源成本将美国经济拖入衰退,并使世界经济遭受严重挫折。
安全忧虑制约发展
恐怖袭击已成为全球经济一个挥之不去的梦魇。经济学家普遍认为,9·11事件加剧了全球经济低迷状态,并至今仍未能摆脱。利雅得爆炸事件发生后,由于害怕有更多的恐怖袭击事件发生,金融市场,特别是国际黄金和原油期货市场,都发生剧烈动荡。
国际货币基金组织首席经济学家肯尼思·罗格夫不久前发表的一份报告说,目前世界经济被较多不确定因素所困扰。罗格夫作为国际货币基金组织《世界经济展望》的策划编写负责人,在其报告中指出,恐怖主义带来的安全问题、房地产泡沫、股市动荡和地区冲突等不确定因素,都可能成为未来世界经济发展的隐患。
罗格夫认为,9·11恐怖袭击事件后,人们对安全缺乏信心。而对安全的担忧,导致了保险费用上升,提高了贸易成本,影响了商业信心,减缓经济全球化进展。这一问题在今后几十年内可能长期存在。
美国新近公布的数据显示,美国4月份批发价格指数创56年来最大跌幅,工业产值也再度下降,开工率则跌至近20年来的最低水平。分析人士认为,这预示美国经济自经济大萧条以来首次面临通货紧缩的威胁。由于对经济复苏的疑虑、对恐怖势力的恐惧,投资者也踌躇不前。据美联储统计,目前美国居民的银行存款为2.7万亿美元,比2000年增加了1万亿美元,股市资金却减少了1.2万亿美元。与此同时,美国企业自今年年初以来已裁减了50多万员工,而且现在没有迹象表明企业有增加雇员的打算。
美国对全球国内生产总值(GDP)增长的贡献率在20%左右,居世界第一,因此,美国经济走向一直牵动着全球经济的神经。经济学家不无忧虑地指出,目前美国经济面临的不确定因素和危险的程度大大超过了正常水平,特别是再次遭到恐怖袭击的危险有可能将美国经济再次推进衰退泥潭。一些经济学家认为,如果出现美国及其盟国遭到恶性恐怖袭击,或者中东地区油田遭到恐怖分子大规模破坏等最坏情况,美国经济很可能陷入"二次衰退"。
目前,欧洲、日本的经济也步履沉重,同样面临通货紧缩的困扰。在这种情况下,恐怖袭击阴影更令全球经济复苏存在变数。
全球反恐任重道远
恐怖袭击不仅直接造成人员和财产损失,更会导致个人消费减少以及投资不振,最终使经济陷入衰退。9·11恐怖袭击发生后,联合国欧洲经济委员会评估认为,这就同一场毁灭性的大地震一样,在各方面,都给美国经济带来巨大灾难。该委员会同时指出,恐怖袭击又不同于地震。恐怖袭击带来的灾难,将跨越地域在更大的范围内对人们心理上造成更深更久的影响,它使人们对国家政治与经济安全产生恐慌。
事实也是如此。在美伊战争期间,由于担心受到恐怖袭击,欧洲各国人们的消费欲普遍降低。法国一家舆论调查公司当时在欧洲8个国家进行调查后指出,消费者的购买欲处于5年来的最低点。
与此同时,反恐也给各国政府带来沉重的经济负担。美国证券国际集团国土和环球安全中心不久前发表的一份报告称,尽管经济不景气,但世界各国政府至少在未来两年会增加国土安全开支,今年其总额大约为5500亿美元,预计这个数额在2005年会增加到5720亿美元。该报告预测,美国今年国土安全总开支将达556亿美元。美国总统布什已在2004年度预算案中提出了413亿美元的国土安全开支预算,后年会提高到422亿美元。该中心表示,它是分析美国和155个国家年度军事开支后得出上述预测,但并不包括美国的国防预算。据该中心统计,全球国土安全开支在1998年至2000年的年度增长率是0.1%,但在2000至2002年则是3.91%。这些开支在1998年占全球国内生产总值的1.54%,预计2005年将升至1.64%。目前美国国土安全开支占国内生产总值的比率为0.12%,不过在后年会增至0.46%。
恐怖主义对世界的和平、安全与发展造成巨大威胁,为此,国际社会旗帜鲜明地反对任何形式的恐怖活动。包括联合国在内的国际组织和其他有关国家纷纷谴责恐怖活动,表示要加强反恐合作,为捍卫国家和国际间安全与稳定的环境和秩序而共同努力。许多有识之士指出,反恐斗争是长期而又艰巨的。阿拉伯国家的舆论也强调,没有巴勒斯坦问题和阿以争端的公正解决,没有善待阿拉伯和穆斯林的民族权利,就难以在根本上消除国际恐怖主义的根源。
世界经济发展需要一个和平、稳定的环境。
(《上海证券报资本周刊》特约撰稿文海)
