民企如何参与国企改组？ 权威解析四种主要形式

2010-08-26 15:24:40    来源：中新社

　　北京五月二十八日电 全国工商联副主席谢伯阳日前在此间称，自一九九七年以来各级工商联组织积极引导非公有制经济配合国有企业改革、参与再就业工程，非公经济已成为国有企业下岗职工再就业的主要渠道。从各地工商联调查的情况看，民营企业参与国企改组改造主要有兼并收购、投资参股、委托经营和租赁四种形式。
　　
　　--兼并收购。这种形式多为资金比较雄厚、实力较强的民营企业所采用。民营企业通过产权联合，获得更多更大对生产要素的支配权，发挥自己在市场、管理、经营理念等方面的优势，灵活高效的机制与国企嫁接，使其人才、场地、厂房、设备、技术等资源得到充分利用，民营企业也实现了低成本扩张。
　　
　　——投资参股。这是民营企业开始进入一些垄断性行业、实行投资多元化战略采取的一种形式。已有一批民营企业投资入股银行、保险、证券等金融业；均瑶集团参股武汉航空和宜昌机场；江苏中大集团从参股开始，最终控股中威客车厂，进而由生产汽车烤漆房进入整车制造行业；河北新奥集团投资参股多个城市的燃气企业，成为中国燃气行业的民营龙头企业。
　　
　　——委托经营。这种形式指国有企业通过契约将资产交由具有较强经营能力且能承担风险的民营企业有偿经营，所有权与经营权分离。对国有企业来说，转换了机制，提高了经济效益，实现了国有资产保值增值；对民营企业来说，这种形式投资少、风险小，利用国有企业的平台实现了企业扩张。北京物美集团从一九九七年托管第一家国有商场开始，现在仅北京一地就托管了十家国有商业企业，旗下经营店铺一百七十四家。
　　
　　——租赁。中小型民营企业租赁国企闲置的厂房、设备，盘活国有资产，发挥生产效益，这在民营经济实力相对不强的地区，是一种比较现实和有效的形式。在云南省，民企以这种形式参与国企改组改造的占百分之五十一点三。
　　
　　谢伯阳称，特别是中共十五届四中全会以后，许多民营企业抓住国有经济布局和结构调整的机遇，积极参与国企改组改造，盘活国有资产，安置企业职工，促进资源优化配置，取得了良好的经济效益和社会效益。