4月份河北经济运行特点及“非典”影响分析

2010-08-26 15:24:40    来源：中国统计信息网

经济继续快速增长　“非典”影响初步显现

——4月份全省经济运行特点及“非典”影响分析

　　4月下旬，“非典”疫情在我省发生以来，全省人民在省委、省政府的正确领导下，团结一心，和衷共济，展开了一场抗击“非典”的人民战争。省委、省政府果断决策，周密部署，科学调控，一手抓防治“非典”，一手抓经济建设，整体经济继续保持快速增长态势，进一步夯实了经济发展的基础，但“非典”疫情对经济即期影响已初步显现，潜在影响将逐步加大。因此，最大限度的降低“非典”疫情带来的损失，保持经济良好发展局面的任务还很艰巨。

　　一、经济保持快速增长

　　——工业生产快速增长。工业战线充分发挥化工、医药产品大省优势，有力地抵御了“非典”疫情影响，整体工业生产继续快速增长。4月份，国有及年销售收入500万元以上非国有工业完成增加值142.9亿元，比上年同月增长19.4%，比3月份加快0.1个百分点。与防治“非典”有关的化工、医药等产品快速增长，化学原料药、中成药分别增长47.5%、38.1%，而上月分别下降18.6%和1%，肥皂增长21.4%，增速比上月加快8.7个百分点。前四个月，规模以上工业完成增加值508.7亿元，同比增长17.7%，为1994年以来同期最快增速。

　　——固定资产投资继续快速增长。前四个月，国有及其他经济类型单位完成投资238.2亿元，增长38.4%，增幅同比提高32.1个百分点，为1997年以来同期最快增速。其中，基本建设投资、更新改造投资和房地产投资分别完成120.9亿元、73.8亿元和41.6亿元，分别增长37.4%、35.7%和50.9%，增速同比分别加快41、15和33.6个百分点；基建大中型项目和更新改造限上项目投资分别完成21亿元和28.4亿元，分别增长48.3%和32.4%。投资需求继续保持快速增长势头。

　　——消费品市场运行平稳。4月份，社会消费品零售总额实现158.1亿元，增长10.5%。居民消费方式出现新变化。一是日用品集中大额购买，日用品零售额增长17.7%，其中洗涤用品增长54.3%；二是倾向于闭门读书的休闲消费方式，书报杂志类增长36.7%，电子出版物及音像制品类增长21.7%；三是更加注重保健和健身，中西药品类增长21.3%，通讯器材类增长19.7%；四是青睐就近的小型超市和便利店。前四个月，社会消费品零售总额累计实现660.9亿元，增长11.4%，为1998年以来同期增高增幅。

　　——出口保持强劲增长。4月份，进出口总值完成7.5亿美元，同比增长24.1%；其中出口总值5亿美元，增长26%。前四个月，进出口总值完成26亿美元，同比增长33.8%；其中出口17.7亿美元，增长33.2%，增速比去年同期加快22.5个百分点，为1997年以来同期最快增速。

　　——实际利用外资保持较快增长。4月份，实际利用外资0.71亿美元，增长36.5%；其中外商直接投资0.55亿美元，增长16.8%。前四个月，实际利用外资2.7亿美元，增长28.3%，其中外商直接投资2.38亿美元，增长36.4%，比上年同期分别加快22.3和31.4个百分点，为1998年以来同期最快增速。

　　——财政收入较快增长。前四个月，全部财政收入完成208.2亿元，增长18.1%，其中地方一般预算收入103.2亿元，增长14%。

　　——城镇居民收入增长加快。4月份，城镇居民人均可支配收入561.2元，同比增长7%，比3月份加快0.2个百分点。增资政策是可支配收入加快增长的主要因素，居民人均工资及补贴收入增长7.8%，人均养老金收入增长4.6%，工资及养老金对可支配收入的贡献率在九成以上。前四个月，城镇居民人均可支配收入2384.6元，增长5.1%，增速比一季度加快0.6个百分点。

　　——市场价格水平继续上涨。4月份，居民消费价格指数为102.9，涨幅为近年来最高水平。主要是受鲜菜价格居高不下、“非典”和医疗服务收费价格上调影响。原材料、燃料、动力购进价格和工业品出厂价格分别上涨8.3%和7.2%。前4个月，居民消费价格指数同比上涨1.8%，工业品出厂价格上涨6.9%，原材料、燃料、动力购进价格上涨6%。市场价格的持续回升有利于稳定消费者和投资者信心。

　　二、“非典”影响初步显现

　　（一）即期影响

　　­经初步分析，我省受“非典”疫情冲击较大的主要是餐饮、旅游、交通运输业和利用外资，此外工业销售也受到一定影响；区域影响主要集中在唐山、张家口、保定、石家庄等重灾区。

　　——对工业销售产生一定影响。4月份工业产品产销率为96.2%，分别比3月和去年同月低1.1和0.7个百分点，降到近两年来最低水平。主要是以饮料、酒等食品工业为主的企业，如中国长城葡萄酒有限公司，主要产品销售地餐饮业不景气，本月产品销售率为58.7%，比上年同月下降58.5个百分点。

　　——对市场影响开始显现，尤其餐饮业最为显著。4月份，社会消费品零售总额增速比3月份回落1个百分点；其中餐饮业零售额出现近年来的首次下降，降幅为5.5%，影响全省消费品零售总额增速放慢1.9个百分点。此外，大商场销售量大幅度下降。据对石家庄市10家大型商业企业的调查，“五一”期间销售额同比下降49.6%。

　　——招商引资受到较大冲击。主要体现在利用外资前期指标出现下降。全省新批合同外资额增速由3月份增长95.1%转为4月份下降28.4%，新批三资企业中外方注册资本由一季度增长84%转为4月份下降35.9%。

　　——旅游业受到重创。4月份，国际旅游人数1.2万人，外汇收入252.8万美元，同比分别下降67.8%和76.3%；国内旅游人数88.6万人，旅游收入3.9亿元，均同比下降83.4%。

　　——交通运输受阻。据河北省城调队对航空公司调查，截止4月30日，各旅行社签合同的出境旅游和大型会议所预订票已全部退票。4月份，全省民航客运减少营业收入200万元以上。另据唐山市交通部门统计，截止到5月7日，全市注册的1715辆客运车辆中，已有91.9%的车辆停运；注册的4.5万辆货运车辆中，已有30%多的车辆停运。

　　——各市经济均受到不同程度的影响，重灾区更为明显。工业生产，影响主要集中在张家口，增速低于上月10.6个百分点；消费品市场，影响主要集中在张家口、唐山、秦皇岛和石家庄等市，上述4个市社会消费品零售额增速比上月分别慢6.8、2.5、2.2和1.4个百分点。旅游业及其密切相关的餐饮业、旅馆业、贸易业、交通等其他服务业，各市影响都较大，尤其是承德、秦皇岛两市。承德市，4月份境内、外旅游人数增速分别比上年同月下降104.4和79.1个百分点，旅游总收入下降81.9%；“五一”期间，旅游总收入损失达1个多亿。秦皇岛市，3-4月份全市旅行社组团出游人数、营业收入分别比上年同期下降60%和59%；各旅游景点门票收入下降10.7%；“五一”期间，旅行社组团、接团均为零，影响营业收入约421万元，全市旅游景点门票收入损失809万元。

　　（二）“非典”影响预期

　　农业方面：首先对三夏生产产生不利影响。由于对人员流动的限制，三夏农忙时节可能会有部分民工不能按时回家，如邯郸市在外打工人员42万人，截至5月8日仅返回13万人；收割机跨区作业受到限制或机主到疫区工作存在疑虑，这些将可能影响到夏收、夏种与夏管。其次，农产品流通渠道不畅，销售受阻，进而导致价格将回落，生产效益有所下降。农业生产面临较大困难。

　　工业方面：首先，交通运输的不畅，将造成生产原料运不进来，产品销不出去；其次，餐饮业需求下降，将使以饮料、酒等食品工业为主的企业生产受到影响。上述两大因素，将使我省今后一个时期内工业生产、效益将有一定程度的影响。

　　市场方面：居民抢购高潮已过，抢购高潮形成的消费透支将逐步显现，以及“非典”疫情下居民特殊的消费方式等多种因素影响，预计近一段时期内，社会消费品零售总额增速将回落，尤其是疫情比较集中的地区，影响将更大。

　　对外经贸方面：目前合同外资的迅猛缩减，以及外商对疫情判断的不确定性也将对今后到位外资产生影响，预计年内利用外资和出口贸易将呈现逐步回落的发展态势。

　　城乡居民收入方面：农民现金收入形势不容乐观。首先，受外销不畅等影响，粮食、蔬菜、水果等价格趋于下降，家庭经营中一产业收入将稳中有降，其次，由于大量在外务工人员返乡，来自工资性收入增势减缓。第三，家庭经营第三产业收入大幅下降。城镇居民收入增速将减缓。一些行业不能正常营业乃至停业，必然使职工和个体人员收入减少。

　　综上所述，“非典”对经济的影响只是初步的，随着“非典”疫情的持续蔓延，其影响将由点扩散到面，由生产传导到建设、投资和消费等领域，将进一步阻止人流、物流和资金流的畅通，进而对经济产生影响。但我省经济增长的主体——工业和投资发展势头良好，只要继续抓住这两个重点不放松，充分利用“非典”危机蕴含的发展空间，就一定能把影响减少到最低限度，保持经济的较快增长。

　　三、应对措施

　　今后一段时期，要在狠抓抗击“非典”的同时，狠抓经济建设这个中心工作不动摇，按照省委常委（扩大）会议精神，切实加大落实的力度，重点抓好以下工作。

　　(一)抓好春耕夏收，确保农业增效、农民增收。应科学、合理地组织好农村劳动力，做好夏收工作，特别是各地农机部门要组织一定数量的农机帮助疫区农民解除后顾之忧，做到应收尽收。有关部门要组织好种子、农药、化肥等农业生产资料的运输和供应，确保农作物的及时播种和管理。按照预防“非典”的要求，加大对农产品的生产、流通环节的各项监控，确保人民群众吃上放心粮食、蔬菜、水果和畜牧产品。有关部门应及早做好农村劳务人员的组织和培训工作，待“非典”疫情过后，及时抢占京津等地市场，确保农民收入不断增加。

　　(二)加快重点项目进度，确保投资较快增长。继续坚持扩大内需的方针，加大投资力度，要继续抓好重点项目和大项目建设，加大监控力度，保证建设工期按时完成。要优先安排“非典”防治工作急需的项目，支持重点药品、医用防护用品等生产企业的紧急改造和扩大生产能力，保持投资较快增长的势头和对经济增长有力拉动。

　　(三)精心组织工业生产，确保经济主体少受影响。由于第一产业增长不会太大，第三产业受“非典”影响严重，工业对于完成今年经济工作任务至关重要。各级经济主管部门要加强工作分类指导，强化能源、原材料等各项供应保障措施，确保企业生产的有序进行。企业要采取多种销售方式，增加网络、电话等交流方式，努力弥补由于人员流动减少对生产销售的影响。对涉及到预防“非典”有关产品的企业，开足马力，加班生产，保证产品质量，不断提高市场占有率。

　　(四)积极运用新的模式，恢复和扩大对外经贸。在保持原有的信息交流渠道畅通的同时，积极发展电子商务，运用互联网等交流方式进行贸易洽谈和招商引资。对现有的外经贸重点企业、重点单位应给予重点关注和指导，加强与三资企业的联系，掌握企业动态，解决生产中的困难和问题。要切实转变工作作风，搞好对外宣传，搞好服务，改善投资软硬环境，增强外商在我省建企增资的信心。

　　(五)加强市场和安全生产管理，保证社会秩序稳定。及时掌握市场供需状况，合理组织商品供应，加大整顿市场经济秩序的力度，坚决打击囤积商品哄抬物价的行为，杜绝各种假冒伪劣产品，稳定市场物价。要把防治“非典”、安全生产与经济发展有机地结合起来，要抓制度落实，抓责任落实，抓“非典”防治落实，切实把广大职工群众的生命安全放在第一位。