分歧重重，TPP年底达成几无可能

2014-10-30 10:47:52    来源：兰瑞环球

新一轮跨太平洋战略经济伙伴协定（TPP）部长级会议10月27日在澳大利亚落幕，与会各方在市场准入谈判方面仍存在较大分歧，知识产权、国有企业等领域规则制定也远未完成。美国媒体和专家普遍认为，TPP成员在今年余下两个月内达成最终协议的希望已十分渺茫。

美国总统奥巴马曾在今年6月表示希望在年底前完成TPP谈判，但美日在农产品和汽车业市场准入方面分歧难消，拖延了整个TPP的谈判进程。

作为参加TPP谈判的两大经济体，美国和日本能否先行就双边市场准入谈判达成一致对整个TPP谈判至关重要，因为其他TPP成员都在观望美日谈判的进展，在看到美日解决分歧之前不愿过早做出让步的承诺。然而，经过几个月的密集磋商后，美日在市场准入谈判方面仍未达成一致。日本经济和财政政策担当大臣甘利明27日在新闻发布会上说，日美市场准入谈判的前景还不明朗。美国贸易代表迈克尔•弗罗曼说：“我们尚未就市场准入问题达成最终协议，因此在取得满意结果前还有更多工作要做。”美国智库战略与国际问题研究中心贸易政策专家马修•古德曼表示，解决美日市场准入谈判分歧需要奥巴马和日本首相安倍晋三出面进行政治协调，这不大可能在APEC领导人会议周期间完成。他说，美国政府获得国会授予的“快速道”授权对于完成TPP谈判至关重要。

也有专家指出，如果不能把握住中期选举结束后的较短时间窗口期，奥巴马本届任期内将很难通过“快速道”授权法案，因为一旦进入总统大选初选阶段，民主党内部会因担心触及重要票仓劳工群体利益而对贸易谈判持谨慎甚至反对态度。