美智库：中国改革将震动世界经济

2014-10-27 10:18:54    来源：兰瑞环球

在中共十八届四中全会闭幕之际，美国智库最新出版的中国经济展望报告称，如果中国能够全面实施十八届三中全会提出的改革蓝图，则中国经济直至2020年仍可保持6%的增速。报告说：“中国比以往任何经历中等收入政策震荡的国家与世界市场的相互依赖都要大，中国宣布宣佈的设想改革时间表很短。所有这些都意味着，中国当前的改革将震动世界经济。”

美国智库“亚洲协会”最新发佈报告《避免死胡同：中国经济改革与全球意涵》，设想了中国到2020年经济增长的3种情形，第一种是通过实施中共十八届三中全会设想的改革，建立新规则和机制，让市场来调动资源，这样从目前到2020年，中国经济增速虽然会渐渐放缓，但依然会达到6%。如果改革停滞，中国依然走当前靠投资驱动的发展模式，劳动生产率降低，则中国经济可能出现增速下滑，2020年只能增长3%的“硬着陆”情形，甚至出现经济增速骤降，2020年只增长1%的危机情形。

报告作者、美国咨询公司“荣鼎集团”创办人荣大聂(Daniel Rosen)指出，经济增速的差异积累起来的利害关系是巨大的，改革与否，到2020年中国经济总规模将相差2万多亿美元，相当于今天俄罗斯的经济规模。如果中国经济出现第一种情形，到2020年，对外投资将增加7000亿美元，外国对华投资将增加上万亿美元；中国的出口将增加3470亿美元，进口将增加1.1万亿美元，中国将出现1370亿美元的贸易逆差，但投资盈余1450亿美元，从而实现经常项目的平衡。

与最近一些美国专家不看好中国经济改革，对中国经济前景的悲观预期不同，曾任白宫国安会经济顾问的荣大聂认为，中国经济的增长潜力远没有竭尽，继续高质量增长几十年是可能的，但要通过改革才能实现，而成功的经济改革又取决于更好的政府治理。他说，中共十八届三中全会提出的自上而下的全面经济改革计划远超过多数观察家的预期，结合习近平有明显的意愿排除抵制改革的障碍，中国经济更有机会转型为以消费驱动为主的模式。
 

这份建议中国产业多向私营资本开放以提高投资效率的报告出台之日，中国国务院常务会议正在研究核电、电信、铁路、港口、机场等原先多由国有资本垄断的领域向民间资本开放的政策。
 

不少西方观察家对中国政府实施其经济改革计划的承诺抱有怀疑态度，但这份报告在评估了去年以来中国已经采取的行动后，荣大聂指出，相信这次不同了，中国的经济改革已经取得进展，北京已经坚定地朝改革中央与地方政府的财政关係前进，并且跟进金融体系的改革。在鼓励竞争的政策和对待国有企业方面，中国已开始清理市场力量的障碍，但在公平对待所有企业尤其是外资企业方面还存在不确定性。在土地、劳动力、环境和创新政策方面，中国已经开始改革并制定了强有力的时间表。

这份191页的报告建议，美国应对中国改革的渐进式进展进行评估；采取措施支持中国的改革派；把焦点放在美国自己应该做什么，以回应中国的改革和竞争；引入多边机制和元素；鼓励中国为了自己的利益而改革，而不是逼迫中国做什么。