长江经济带将师法自贸区海关

2014-05-27 09:14:14    来源：兰瑞环球

在4月底李克强总理提出依托黄金水道建设长江经济带后，近期各部委也出台相关政策推进长江经济带建设。海关总署日前透露，抓紧开展区域通关一体化改革试点，取得经验后尽快向长江经济带等地区推广实施。同时，上海自贸区海关监管创新制度成果也将在长江经济带复制推广。

"我们将重点支持在长江流域符合条件、发展潜力大的地区设立口岸，落实好已列入国家口岸发展'十二五'规划的长江流域口岸的开放或扩大开放任务，为长江经济带提高对外开放水平提供更好的口岸条件。同时，上海自贸区海关监管创新制度成果也将在长江经济带复制推广。"海关总署新闻发言人张广志说。

5月22日，交通运输部新闻发言人李扬也表示，交通运输部认真研究部署加快推进长江黄金水道及长江经济带综合交通运输体系建设的具体措施。加快长江经济带铁路、公路、民航机场建设。

"上海是长江的出海口，上海与长江经济带上的各省市都有着千丝万缕的联系，可以说长江经济带具有率先扶植上海自贸区经验的地域和产业优势。"商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明表示，上海自贸区允许企业"先进区，再申报"、保税物流联网监管等制度，可以为企业减少通关时间、提升物流效率，长江经济带是我国重要的工业走廊和农业基地，拥有比上海自贸区更大的腹地，这些制度一旦在长江经济带实施，将在更大范围内发挥效应，对我国整个海关物流体系将有较大的提升。此外，长江经济带拥有储量大、种类多的矿产资源，上海自贸区的期货保税交割业务在长江经济带推广后，将更有利于实现我国大宗商品交易市场与国际接轨。

但白明同时提醒，并非上海自贸区的所有海关创新制度都适合现在就开始在长江经济带复制和大范围推广，因为长江经济带横跨东中西部，各地经济水平、开放程度和监管水平差别较大，一旦大范围推开，贸易和金融风险不容小觑。他建议，可以选择开放程度高、监管效率高的地区率先尝试上海自贸区的"先进区，再申报"、加工贸易工单式核销等创新制度。

除了推广先进经验和加快交通体系建设外，业内认为，过多的行政区域分割不利于推进长江区域一体化发展，在建设长江经济带方面还需要国家级的规划。从国家全局和战略层面做好长江经济带的整体发展规划，协调好沿江各省市区之间的利益分配机制，"长江经济带"才能切实发挥中国经济长期持续健康发展的支撑和龙头带动作用。