明年六大任务，力防债务风险

2013-12-16 14:03:40    来源：兰瑞环球

筹划全面改革第一年的中央经济工作会议经过四天议程12月13日在北京闭幕，会议确定了明年经济工作的总基调及主要任务。针对经济存在下行压力及明年世界经济仍不稳定等因素，会议提出，2014年经济工作最核心的是要坚持稳中求进、改革创新。同时保持国内生产总值合理增长、推进经济结构调整，努力实现经济发展质量和效益得到提高又不会带来后遗症的速度。会议提出明年经济工作六大主要任务，切实保障国家粮食安全提至首要位置，着力防控地方债务风险首次被单辟为一项任务。中央全面深化改革领导小组要在中共中央政治局、中央政治局常委会领导下工作。

会议指出，当前经济运行存在下行压力，部分行业产能过剩问题严重，结构性就业矛盾突出，生态环境恶化、食品药品质量堪忧、社会治安状况不佳等突出问题仍没有缓解。同时，明年世界经济仍将延续缓慢复苏态势，但也存在不稳定不确定因素，新的增长动力源尚不明朗，大国货币政策、贸易投资格局、大宗商品价格的变化方向都存在不确定性。

会议强调，2014年是全面贯彻落实中共十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，改革任务重大而艰巨。做好明年经济工作的总体要求是，全面贯彻落实十八大和十八届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，保持宏观经济政策连续性和稳定性，着力激发市场活力，加快转方式调结构，加强基本公共服务体系建设，着力改善民生，切实提高经济发展质量和效益，促进经济持续健康发展、社会和谐稳定。

会议强调，做好明年经济工作，抓住机遇保持国内生产总值合理增长、推进经济结构调整，努力实现经济发展质量和效益得到提高又不会带来后遗症的速度。做好明年经济工作，必须继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。进一步完善调整财政支出结构，厉行节约，提高资金使用效率，完善结构性减税政策，扩大营改增试点行业。保持货币信贷及社会融资规模合理增长，改善和优化融资结构和信贷结构，提高直接融资比重，推进利率市场化和人民币汇率形成机制改革，增强金融运行效率和服务实体经济能力。用改革的精神、思路、办法来改善宏观调控，寓改革于调控之中。努力释放有效需求，充分发挥消费的基础作用、投资的关键作用、出口的支撑作用。

会议提出了明年经济工作的六大任务：一是切实保障国家粮食安全，要依靠自己保口粮，集中国内资源保重点，做到促榖物基本自给、口粮绝对安全；二是大力调整产业结构，不折不扣执行好中央化解产能过剩的决策部署；三是着力防控债务风险，加强源头规范，把地方政府性债务分门别类纳入全口径预算管理，严格政府举债程序；四是积极促进区域协调发展，重视跨区域、次区域规划，坚定不移实施主体功能区制度；五是着力做好保障和改善民生工作，重点抓好高校毕业生就业和化解产能过剩中出现的下岗再就业工作，努力解决好住房问题，加大廉租住房、公共租赁住房等保障性住房建设和供给；六是不断提高对外开放水平，加快推进自贸区谈判，稳步推进投资协议谈判，推进丝绸之路经济带建设，建设21世纪海上丝绸之路。

会议强调，必须加强中共对全面深化改革的领导。党中央已决定成立中央全面深化改革领导小组，在中共中央政治局、中央政治局常委会领导下工作。各地区各部门都要指定一个机构负责改革工作，主要领导同志要亲自抓。